Глава 1. Теоретический аспект и виды миграции в рамках ес. § 1. Теоретический аспект

Согласно определению российского исследователя Рыбаковского Л.Л., миграцией населения считается «любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности».⁶ Таким же образом в данной работе будет пониматься термин «мобильность населения». Тем не менее, следует оговориться, что в мировой практике, в частности, в практике ООН, «мобильность – это свобода <менять место жительства>, а миграция – реализация этой свободы».⁷

Классические теории не выделяли миграцию как особый феномен и не рассматривали миграционные процессы в качестве отдельного направления исследований. В рамках теории международных отношений миграция населения серьезно не рассматривалась вплоть до конца XX века. Впервые миграционные процессы начали изучаться в рамках экономики и социологии.

Первым, кто занялся рассмотрением феномена миграции как таковой, была Чикагская школа. Такие ее представители, как У. Томас и Ф. Знанецкий первыми в своей работе «Польский крестьянин в Европе и Америке» (1918-1920)⁸ попытались описать и проанализировать процесс миграции, а также объяснить, какие последствия этот процесс имеет как для общества, так и для индивида. ⁹ В своей работе авторы среди причин миграции выделяют, в качестве основных, следующие: экономические причины (поиск более приемлемых условий труда и жизни), техническое усовершенствование морского транспорта, возможность миграции как таковая (относительная открытость границ), религиозные и культурные преследования.¹⁰ И хотя их работа – это существенный вклад в исследование миграций с точки зрения социологии, она не дает ответ на те вызовы, с которым столкнулся современный Европейский Союз.

В экономической сфере темой основных исследований миграционные процессы впервые стали только в неоклассических теориях. В рамках неоклассической теории экономики выделяются три основные черты:¹¹

• Методологический индивидуализм. Подразумевает, что деятельность индивидов и их решения определяется взаимодействием с другими индивидами. Это приводит исследователей к необходимости анализировать поведение индивидов.

• Личностная утилитарная онтология. Подразумевается, что индивиды стремятся увеличить собственную полезность. Люди заинтересованы в собственном продвижении на рынке труда с целью достижения благосостояния.

• Всеобъемлющая концепция рациональности. Подразумевается, что для достижения максимального благосостояния, индивид будет действовать рационально.

Эти три черты неоклассической экономики закладываются в основу исследования миграции. Исходя из принципов экономики, можно предположить, что индивид будет мигрировать с целью повышения собственного благосостояния, если издержки на переселение окупятся полученными выгодами.

В течение 20 века в теории международных отношений не наблюдалось активной научной деятельности, связанной с миграционными процессами. Активное переселение мигрантов воспринималось как данность. И даже после Второй Мировой войны, когда резко увеличился поток мигрантов и беженцев, ученые и исследователи не придавали ключевого значения миграционным процессам в международных отношениях.

Тем не менее, интерес к проблеме миграции встал именно тогда, когда миграция стала проблемой. Имеются в виду столкновения между коренным населением и прибывшими из-за границы. Особенно живо проблема инокультурных групп в том или ином сообществе с точки зрения миграции стала обсуждаться в начале 21 века, а именно, после 11 сентября 2001 года. С начала 21 века доминирующей моделью, описывающей миграционные процессы, стала модель Самюэла Хантингтона «столкновение цивилизаций».¹² Концепция подразумевает, что «миграция, культура и этничность оказались взаимосвязанными, а порождаемый миграцией конфликт рассматривается как следствие увеличения числа культур внутри одной страны».^13,14 Однако, если применять эту концепцию к ЕС, придется столкнуться с противоречием. С одной стороны, налицо различия в культуре стран-членов Союза. Это приводит к определенным столкновениям интересов, как например, страх французов перед «польскими медсестрами и слесарями»¹⁵, которые заполонят рынок труда. С другой стороны, видна явная культурная близость, поскольку проблемы, связанные с мигрантами не из Восточной Европы, пестрят на газетных заголовках в Западной Европе, а проблемы, затрагивающие миграцию и интеграцию приезжих из третьих стран.

Одной из последних по времени создания теорий миграции является синтетическая теория, созданная на базе системного подхода, американского ученого Д. Массея. «Суть теории заключается в том, что миграция выступает как естественное следствие широких процессов социальной, политической и экономической интеграции».¹⁶ Тем самым, подтверждается точка зрения, что изучение миграции носит междисциплинарный характер. Причем, междисциплинарный характер изучение этого феномена приобрело лишь в 20 веке, когда не только экономические, но и социальные последствия миграции стали все больше сказываться на политической и социальной ситуации во многих странах мира. Таким образом, миграцию можно назвать «одной из форм межрегиональных экономических отношений»,¹⁷ равно как и явлением, ставшим «одним из основных факторов социальных преобразований в глобализующемся мире».¹⁸

Для полноценного изучения миграционных теории подходит изучение с точки зрения теории международных отношений, тем не менее, используя методы экономики и социологии. Два направления взаимодополняют друг друга и восполняют недостатки. Когда миграционные процессы рассматриваются методом экономической науки, в исследовании не учитываются социальные связи, влияющие на решения мигрантов.¹⁹ В исследовании же с использованием социологических методов не хватает системности и четкой экономической методологии.

Рассмотрение с теоретической точки зрения миграции в ЕС вызывает определенные споры не только в методологии. Можно рассматривать европейскую миграцию с двух основных позиций:

• Как миграцию между суверенными странами-членами ЕС.

• Как миграцию внутри единого пространства организации, приближенной по своей структуре к конфедерации

Все вышеуказанные теории и концепции придерживаются идеи миграции, как перемещения лиц между границами национальных государств, хоть зачастую и с размытым суверенитетом (Марк Симон). В то же время, позиции «Европейский Союз как единое пространство» придерживается отечественный ученый Павлов К.В. Он утверждает, что «хозяйственные отношения (а как следствие и другие отношения) между странами-членами ЕС все более напоминают хозяйственные отношения между разными регионами внутри одной страны».²⁰ В целом, экономическая теория миграции заключается в предположении, что мигранты пытаются увеличить свою прибыль за счет смены места жительства. Тем самым, из возможных полученных выгод вычитаются издержки на саму миграцию (переселение) и остается чистая выгода.²¹

В данной работе миграционные процессы ЕС будут рассматриваться как процессы в рамках объединения, близкого по своим характеристикам к конфедерации. Как следствие, будут рассматриваться те институты, которые обеспечивают контроль миграционных потоков, а также вырабатывают (или имеют возможность в будущем вырабатывать) единую внутриевропейскую миграционную политику.