6.2 Основные мировые религии, их численные характеристики и география их распространения.

3 мировые религии – христианство, ислам, буддизм. Формирование мировых религий происходило с 6 по 16 в.

* Буддизм: 6 век (500 – 600 млн)

* Христианство : 1 век (2 млрд. чел: 1 млрд: католики, 800 млн. протестанты,200 млн. чел. православные)

* Ислам: 7 век н.э. (1,2-1,5 млрд.: сунниты, шииты)

Географическое положение религий:

Европа: Север: Протестантизм; Юг, Центр: Католицизм; Восток: Православие

Азия: Ислам, Буддизм, Индуизм, Конфуцианство.

Австралия: Англикания, Католицизм

Латинская Америка: католики, протестанты

США, Канада: Протестанты, Католики

ФРГ: протестанты (сев), католики (юг)

РФ: Православие (70%), Ислам (20%), Буддизм (3-4%) – Бурятия, Калмыкия;

6.3 Провести сравнительный анализ механизмов применения санкций Лиги Наций и оон.

Санкции Лиги Наций представляют собой совокупность принудительных мер, которые применяют государства-члены Лиги к другому государству, которое применила вооруженную силу в противность обязательствам, принятым в Уставе Лиги Наций После окончания Первой мировой войны, создание Лиги Наций означало появление первого институционального механизма, призванного содействовать развитию обеспечения коллективной безопасности в целом и института принуждения в частности. Таким образом, система поддержания международного мира и безопасности, наряду со средствами самопомощи, дополнялась еще одной формой - системой коллективной безопасности. Именно в Уставе Лиги Наций впервые появился термин санкции в понимании приближенном к современному. Так, статья 16 Устава Лиги Наций, предусматривала, что в случае обращения к войне любым членом Лиги вопреки положениям Устава, другие члены Лиги «обязуются немедленно расторгнуть с ним все торговые или финансовые отношения»(то есть все санкции ограничивались только экономической сферой). Статья 16 Устава Лиги Наций отличается неясностью и неполнотой. Эта статья подвергалась тщательному обсуждению во многих органах Лиги и много раз комментировалась и дополнялась Международной комиссией блокады, которая была призваны изучить вопросы применения санкций. Анализ применения санкций Лигой Наций указывает на несовершенство такой системы применения санкций, которая нуждалась в значительных коррективах.

Санкции ООН— принудительные меры, принимаемые Советом Безопасности ООН в отношении государства (части его территории или конкретно определённых лиц), которое отказывается выполнять обязанности, вытекающие из правоотношения международной ответственности. Санкции ООН являются промежуточными мерами, которые являются более суровыми, чем словесное осуждение, но менее суровыми, чем применение силы. Решение о применении санкций принимается Резолюциями СБ ООН.

В международно-правовой доктрине 1950—1980-х годов санкции понимали как составляющую института ответственности. В последнее время отечественные и зарубежные учёные выделяют их в самостоятельный институт

Также до сих пор дискуссионным вопросом остаются субъекты, обладающие правом применять санкции.

До недавнего времени они носили всеобъемлющий характер и предусматривали объявление (в соответствии с Резолюциями СБ ООН) всеми государствами-членами ООН полного эмбарго на торговлю с государством-объектом санкций. Таким санкциям подверглись Ирак и Югославия, чуть в меньшей степени Гаити и Южная Родезия (ныне Зимбабве). На сегодняшний день санкции ООН в своём большинстве представляют запрет на поездки или замораживание активов лиц, внесённых Советом Безопасности в так называемый «чёрный список» или эмбарго на поставки вооружения в государство-объект санкций. Такие санкции называются «точечными» или «целенаправленными».

По состоянию на 12 августа 2009 года санкции были применены Советом Безопасности 19 раз.

Билет 7. 1. Разделение властей или раздел власти? В чем разница?

Разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную исудебную. Предложена Джоном Локком. Термин введён Шарлем-Луи де Монтескьё. Некоторые европейские страны, а также Китай и Тайвань, законодательно выделяют дополнительно контрольную, экзаменационную, юридическую, и, кроме того, учредительную и избирательную ветви государственной власти. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов двухуровневая, разделена на федеральные органы власти и органы власти субъектов федерации.

Пример: Франция. 1) Президент Республики. Избирается всеобщим голосованием сроком на пять лет. Президент следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства. Он является гарантом национальной независимости, целостности территории, соблюдения международных договоров. Президент ведет переговоры о заключении договоров и ратифицирует их. Исполнительные функции. Председательствует на заседаниях правительства. Президент назначает премьер-министра, прекращает исполнение его функций по заявлению последнего об отставке правительства. 2) Исполнительная власть. Правительство определяет и проводит политику нации. Оно ответственно перед парламентом на условиях и в соответствии с процедурами. Премьер-министр руководит деятельностью правительства. 3) Законодательная власть принадлежит Парламенту, включающему в себя две палаты — Сенат и Национальное собрание. 4) Судебная власть. Президент страны является гарантом независимости судебной власти, статус судей устанавливается органическим законом, а сами судьи — несменяемы. Судебная система Франции многоступенчата, и её можно разделить на две ветви — саму судебную систему и систему административных судов.

Раздел власти (power-sharing) – стратегия разрешения споров о том, кому должна принадлежать самая влиятельная позиция в социальной иерархии. Взамен выяснений, кто над кем должен властвовать, используется раздел власти, что предполагает совместное осуществление властных полномочий. Если конфликты между властными группами (политическими лидерами/парламентскими блоками) удается направить на решение вопроса о том, как можно разделить власть между ними, эти споры становятся более конструктивными.

Раздел власти – термин, используемый для описания системы власти, в которой все основные сегменты общества на постоянной основе наделены определенной степенью властных полномочий; эта система обычно является противоположной системе «правительство против оппозиции», в которой правящие коалиции в различные периоды формируются представителями тех или иных социальных групп/полит. партий для проведения политики на основе их курса и интересов.

Существуют принципы, на основе которых осуществляется раздел власти: 1) создание коалиционного правительства, в котором были бы представлены практически все политические партии; 2) защита прав групп меньшинства; 3) децентрализация власти; 4) принятие решений на основе компромисса.

Раздел власти является эффективным способом быстрого разрешения конфликта, выхода из войны (особенно между этническими группами), но для проблемы достижения долговременной стабильности политической системы универсальным решением не является, поскольку сложен в реализации.

Раздел власти может осуществляться в различных формах. Первый подход – предоставить группам меньшинства автономию в решении ряда вопросов. Второй подход -Руководство осуществляется представителями каждой группы с тем, чтобы сообща решать вопросы и устранять конфликты. Такой подход предполагает недискрминационную по отношению к различным социальным группам гос.политику и политическую систему, поддерживающую создание коалиций.

Пример успешного раздела власти - Де́йтонское соглаше́ние — соглашение о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившее конец гражданской войне в Республике Босния и Герцеговина 1992—1995 гг. Подписано лидером боснийцев Алиёй Изетбеговичем, президентом Сербии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом. На территорию Республики Босния и Герцеговина вводился контингент войск НАТО — 60 тысяч солдат, половина из которых — американцы. Предусматривалось, что государство Босния и Герцеговина должно состоять из двух частей — Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Столицей осталось Сараево. Житель Республики Босния и Герцеговина мог быть гражданином как объединённой республики, так и одного из двух образований. Сербы получили 49 % территории, боснийцы и хорваты — 51 %.Дейтонское соглашение заложило основу конституционного устройства Боснии и Герцеговины, которое сохраняется до сегодняшнего дня. Созданная ими система считается громоздкой и малоэффективной, но до восстановления взаимного доверия между тремя народами её отмена затруднительна.