10. Характеристика Восьмого этапа развития Европейского права. Лиссабонский договор 2007 г

Со времени отклонения проекта Конституции ЕС выдвигалось немало вариантов возрождения документа. На протяжении 2007 г ЕС готовил документ, призванный заменить нератифицированный проект Конституции

Главной проблемой стала необходимость политического и институционального реформирования ЕС, не приспособленного к управлению 27 странами-членами.

Результатом стала разработка Договора о реформе (Лиссабонского договора).

Новый договор был подписан лидерами всех стран-членов ЕС.Текст Договора вносит изменения в три основополагающих документа ЕС: Договор об учреждении Европейского сообщества, Маастрихтский договор, и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии. Европейский союз становится «правосубъектным».

Договор о реформе изменяет название Договора об учреждении Европейских сообществ на Договор о функционировании ЕС. Принципы, рассматривавшиеся ранее как декларативные: защита граждан ЕС по всему миру, экономическое, социальное и территориальное единство— становятся основополагающими задачами политики ЕС. Задачей ЕС также становится создание «внутреннего рынка».

11. Понятие Европейского права и его основные характеристики

ЕП—это самостоятельная, автономная правовая система, носит наднац.характер, регулирует общественные отношения, возникающие с процессом создания и функц-ия Е.интеграционных объединений. ЕП обязательно для всех субъектов права ЕС.

ЕП в широком смысле-право всех европейских организаций, к которым относятся формы европейской интеграции.

ЕП в узком смысле понимается право Е. сообществ либо право ЕС.

Сотрудничество в рамках «второй и третьей опор» осуществляется на м\н-правовой основе. Акты, рамках «второй и третьей опоры», не имеют прямого действия и не обеспечены юрисдикционной защитой.

ЕП включает право европейских сообществ, право Европейского союза (нормы и установления, не входящие в право сообществ) и основные права и свободы человека.

ЕП-не является всеобъемл., как национальная система права. Сфера ведения европейских сообществ включает ряд отраслей,схожих с аналогичными отраслями национальных правовых систем: конституционное, административное, таможенное, финансовое и другие отрасли права.

12. Правовая природа Европейского права

Норм ЕП: нормы первичного, вторичного,дополнительного права.

Первичное право-нормы, закреплённые в учредит.договорах(уд) об образовании Е.сообществ и ЕС. УД порождают права и обязанности для гос-в-членов, физ.и юр.л.;обладают верховенством.

Вторичное право образуют правовые нормы, которые издаются в качестве юридически обязательных предписаний институтами ЕС;обязательны для гос-в-членов, физ.и юр.л.Особенности — верховенство по отношению к национ.праву, прямое действие, интегрированность в национальное право и обеспеченность судебной защитой.

Дополнительное право составляют нормы, содержащиеся в соглашениях, заключаемых государствами-членами в целях реализации предписаний, содержащихся в учредительных договорах.

Совокупность норм образует правопорядок, а не право, с точки зрения необходимости уяснения механизмов, которые содержит в себе данный правопорядок, позволяющие ему эффективно действовать во внутреннем праве государств-членов и обеспечивать цели интеграции государств.