38. Цели деятельности и функции Банка России

Основными целями деятельности Банка России являются:

· защита и обеспечение устойчивости рубля;

· развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

· обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Банк России выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

3) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

4) устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

5) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

6) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

7) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

8) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке

и продаже иностранной валюты;

9) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

10) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;

Для реализации своих функций Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и

физических лиц. Важными функциями Банка России является организация наличного денежного обращения и безналичных расчетов. Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль.

Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской

Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются законным средством платежа на территории Российской Федерации. Банк России без ограничений обменивает ветхие и поврежденные банкноты в соответствии с установленными им правилами. В целях организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации на Банк

России возлагаются следующие функции:

· прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов;

· установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;

· определение порядка ведения кассовых операций.

Банк России устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. Банк России осуществляет межбанковские расчеты через свои учреждения.

Другой важной функцией Банка России является проведение денежно-кредитной политики.

Основными инструментами и методами:

1) процентные ставки по операциям Банка России;

2) операции на открытом рынке;

3) рефинансирование банков;

4) валютное регулирование;

5) установление ориентиров роста денежной массы;

6) выпуск от своего имени облигаций.

Банк России может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентной ставки. Размер обязательных резервов в процентном отношении к обязательствам кредитной организации, а также порядок их депонирования в Банке России устанавливаются Советом директоров. Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20 процентов обязательств кредитной организации и могут быть дифференцированными для различных кредитных организаций. Под операциями на открытом рынке понимаются купля-продажа Банком

России казначейских векселей, государственных облигаций и прочих государственных ценных бумаг;

Под рефинансированием понимается кредитование Банком России банков, в том числе учет и переучет векселей. Под валютными интервенциями Банка России понимается купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег. Под прямыми количественными ограничениями Банка России понимается установление лимитов на рефинансирование банков, проведение кредитными организациями отдельных банковских операций.

Банк России в целях реализации денежно-кредитной политики может от имени осуществлять эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых только среди кредитных организаций.