Вопрос 41: Гос-во в рыночной экономике. Разгосударствление. Приватизация

Важнейшая задача государства – устранение последствий, порождаемых слабостями рынка, которые проявляются в:

1) возможности монополизации рынков

2) трудности создания общественных благ на коммерческой основе

3) возникновение внешних эффектов или внешних затрат

4) различия в доходах граждан

(1) Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государство:

А) разрабатывает законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации.

Б) создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи их монополизации (в России такую деятельность ведет Государственный антимонопольный комитет)

В) помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков или разрушать ее (в нашей стране – Комитет по поддержке малого предпринимательства)

(2) Для создания общественных благ, невозможного на коммерческой основе, государство:

А) формирует систему законов, защищающих имущественные права и интересы граждан и фирм (ГК)

Б) создает организации, обеспечивающие проведение законов в жизнь и наказание тех, кто их нарушает (суды, прокуратура, милиция, гос. банк0

В) осуществляет иную специализированную деятельность по созданию общественных благ (создает армию, пограничную, таможенную службу).

(3) Решая задачу регулирования проблем, связанных с возникновением внешних эффектов, государство:

А) формирует систему законов, позволяющих единообразно решать конфликты, связанные с возникновением внешних эффектов (законы об охране окружающей среды)

Б) создает организации. Которые отслеживают ситуацию возникновения внешних эффектов и оперативно принимают предусмотренные законом меры (например облагают штрафом или приостанавливают деятельность предприятий, загрязняющих окружающую среду)

В) стимулирует деятельность по сокращению нежелательных внешних эффектов ( предост. льготы предприятиям, создающим очистные сооружения).

(4) Для смягчения неравенства доходов и богатства государство создает и реализует:

А) систему прогрессивного налогообложения

Б) налогообложение имущества, находящегося в личной собственности граждан или получаемого ими по наследству.

В) система трансфертов беднейшим гражданам за счет средств от налогообложения богатых граждан.

Это максимально допустимое вмешательство государства в рынок.

Рыночная система должна развиваться самостоятельно и быть самодостаточной, но государство должно ее контролировать.

Государство должно: охранять экономические свободы, компенсировать слабости рынка, способствовать смягчению различий в уровнях доходов.

Приватизация

- осуществление разнообразных мероприятий по уменьшению масштабов деятельности государства или по усилению роли частного сектора во владении фондами или предпринимательской деятельности.

Цели : - снижение роли государства в экономике

• сокращение государственных расходов за счет плохо работающих предприятий

• централизация экономики, расширение числа собственников

• удовлетворение иностранных взаимодателей

- внедрение новых технологий

- выход на новый рынок

Состоит из 2-х этапов:

С 1992-1994гг – ваучерная приватизация

С 1995 –до нашего времени –денежная приватизация

3 модели приватизации:

1. Передача работникам 25% привилегир. акций

10% акций

5% - у менеджеров: обыкновенные акции

2. Работники могли приобрести 51% акций (инсайдеровская модель)

3. Менеджеры –35% акций после выполнения обязательств перед государством.

! Эффективный собственник.