Особенности правового режима земель лесного фонда

Правовой режим земель лесного фонда зависит от группы, к которой отнесены леса в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местом расположения и выполняемыми функциями. В лесном фонде выделяются леса: первой, второй и третьей группы. Кроме того, в этих лесах могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования.

К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических оздоровительных и иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. В Лесном кодексе определены категории защитности леса первой группы. В кодексе дан исчерпывающий перечень категорий защитности.

К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей. Леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами для сохранения которых требуется ограничения режима лесопользования.

К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионах, имеющие преимущественно эксплутационное значение. Леса третьей группы разделяются на свойные и резервные леса.

В Лесном кодексе предусмотрено, что перевод лесных земель в не лесные для использования их в целях не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляется в соответствии с материалами лесоустройства, а также материалами уточняющими данные лесоустройства в отношении участков лесного фонда, перевод которых запланирован материалами лесоустройства или не запланирован, но необходим для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом территориальных комплексных схем градостроительного планирования, развития соответствующих территорий или их частей.

Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется Правительством Российской Федерации. Следует помнить, что при переводе лесных земель в не лесные одновременно решается вопрос о плате за такой перевод и размеров убытков, связанных с изъятием земель лесного фонда. Возмещение потерь лесного хозяйства осуществляется путем взимания платы за перевод лесных земель в нелесные земли и за изъятие земель лесного фонда с лиц, в интересах которых они производятся. Правила расчета и взимания платы при переводе лесных земель установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2004 года № 647 «О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли, для использования их в целях не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом и за перевод земель лесного фонда в земли иных других категорий.

Состав земель лесного фонда РФ определяется ст. 23 ЛК РФ. В состав входят:

• лесничества;

• лесопарки.

Управление землями лесного фонда осуществляется в соответствии с принципами управления землями, определенными ст. 1 ЗК РФ. В целях качественного учета, перераспределения и контроля со стороны государства за землями лесного фонда в настоящее время создается лесной реестр по аналогии с земельным кадастром.