Основные задачи государственного регулирования автотранспортной отрасли

Основными задачами государственного регулирования автотранспортной отрасли являются:

• совершенствование автотранспортной инфраструктуры и дорожной сети, устранение диспропорции и узких мест в их развитии;

• модернизация и обновление парка автотранспортных средств с учетом соответствия требованиям международных стандартов; развитие эффективных транспортных технологий и перевозочных систем, обеспечивающих снижение автотранспортных издержек в обслуживаемых секторах экономики;

• комплексная информатизация автомобильного транспорта, через внедрение телекоммуникационных и навигационных систем;

• повышение инвестиционной привлекательности автотранспортного бизнеса;

• поддержка отечественных перевозчиков при осуществлении социально значимых автотранспортных услуг и на международном транспортном рынке;

• совершенствование нормативно-правовой и законодательной базы, регламентирующей основные направления автотранспортной деятельности;

• установление рациональной сферы использования автомобильного транспорта и повышение уровня его взаимодействия с другими видами транспорта с учетом обеспечения безопасности населения и устойчивого развития всей транспортной системы.

Важной задачей развития автомобильного транспорта в период до 2010 г. является дальнейшее расширение рынка услуг, повышение качества их выполнения при сокращении эксплуатационных затрат. Расширение рынка автотранспортных услуг предполагает развитие пассажирских и грузовых перевозок, увеличение объемов и номенклатуры услуг с учетом полного удовлетворения возрастающих потребностей в них населения и субъектов хозяйствования при осуществлении внешнеэкономической деятельности государства. В области пассажирских автотранспортных услуг необходимо предусмотреть приоритетное развитие общественного автобусного транспорта в городском, пригородном, междугородном и международном сообщении, а также в сельской местности. Для городских и пригородных маршрутов должен быть разработан и реализован комплекс мер по значительному сокращению категорий населения, пользующихся правом бесплатного (льготного) проезда в общественном транспорте, введению адресной компенсации затрат при установлении льготного проезда пассажиров и более эффективному осуществлению системы контроля. На регулярных автобусных маршрутах следует предусмотреть дальнейшее развитие системы конкурсного отбора перевозчиков. Актуальной задачей является развитие нормативно-правовой базы государственного регулирования междугородных перевозок пассажиров, предусматривающей регламентацию взаимоотношений перевозчиков с автовокзалами и автостанциями, а также условий конкуренции перевозчиков между собой и с другими видами транспорта. Необходима система гарантированного финансирования предприятий общественного транспорта для модернизации, обновления и увеличения парка транспортных средств, развития сервисной инфраструктуры для пассажиров и системы информационного и телекоммуникационного их обеспечения. Требуется разработка и реализация мероприятий по развитию автобусного транспорта в сельской местности. Транспортные услуги должны быть доступны для жителей всех населенных пунктов. Это может быть достигнуто за счет увеличения маршрутной сети и повышения регулярности движения автотранспорта.

На примере развития Пермского региона рассмотрим динамику формирования рынка автотранспортных услуг.