54.Безработица: сущность, причины и формы

Согласно определению Международной организации труда, безработный—это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Международной организации труда). Сначала все лица подразделяются на две группы. 1)Экономически неактивное население — жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда входят: а)учащиеся и студенты дневных учебных заведений; б)пенсионеры (по старости и другим основаниям); в)лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществ­ляющие уход за детьми, больными и т.п.); г)отчаявшиеся найти работу; д)лица, которым нет необходимости работать (независимо источника их дохода).2)Экономически активное население — часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства то варов и услуг.

В свою очередь экономически активное население делится на две группы:1) занятые — лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые: а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях; 2) безработные — лица 16 лет и старше, которые: а) не имеют работы (доходного занятия); б) занимаются поиском работы (обращались в службы занято­сти и т.п.); в) готовы приступить к работе; г) обучаются по направлению государственной службы заня­тости.

Уровень безработицы— удельный вес численности безработных в численности экономически актив­ного населения Этот уровень определяется по формуле: уровень безработицы = (численность экономически активного населения – число занятых)/численность активного населения*100

Различают следующие формы безработицы:

1. Фрикционная - это периодическая, текучая занятость, обус­ловленная перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую в поиске работы. Сюда относятся ра­ботники, временно потерявшие работу2. Структурная - результат нехватки производственных мощ­ностей, из-за диспропорциональности развития отдельных сфер и отраслей, закрытия старых (умирающих отраслей) и развития но­вых отраслей.3. Сезонная, когда рабочая сила занята только в сезонный пери­од; в некоторых отраслях сельскохозяйственного производства, осо­бенно в перерабатывающей промышленности, а также в промыс­лах. Сезонная безработица в основном преобладает в сельском хо­зяйстве и относится к скрытой форме.4. Скрытая безработица означает, что потерявшие работу не видны, они не зарегистрированы в центрах занятости. К скрытой форме безработицы относится большая часть сельского населения, разорившиеся мелкие товаропроизводители и торговцы.5. Техническая или технологическая - результат замены людей машинами, требует переквалификации или приобретения другой профессии.6. Циклическая безработица - вызванная спадом производства, фазой спада очередного экономического кризиса.7. Застойная безработица. К застойной форме безработице от-носятся лица, которые длительное время не могут найти какое-либо занятие и безработные, перебивающиеся случайными зара­ботками, нетрудоспособные.

В РК основными формами безработицы яв­ляются: безработица, связанная со спадом производства, скрытая, фрикционная, сезонная.

Безработица может иметь следующие формы:

1)Текучая или фрикционная безработица - отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства, в период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение рабочей силы к новым рабочим местам становится не только неизбежным, но и более интенсивным.

2)Структурная безработица - она по существу является углублением фрикционной безработицы, когда в стране происходят глобальные структурные перестройки, меняется взаимосвязь между отраслями, естественно, усиливается текучесть рабочей силы, ибо создаются новые пропорции в межотраслевом распределении рабочих мест. Это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов.

3)Институциональная безработица - она возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна (допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах).

4)Циклическая безработица, вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии. С переходом к оживлению и подъему производства безработных обычно становится меньше.

5)Добровольная безработица (в любом обществе есть прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать).

6)Скрытая безработица, или неполная занятость: это когда люди заняты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске и т.д. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные - они лишние в этом виде производства

7)Застойная безработица включает в себя, прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными.

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

1. Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица.

2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и притом пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е.

избыточное по сравнению со средней потребности капитала, а потому излишнее или добавочное население.

3.Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса.

Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.