10. Власть, ее свойства, роль в социальной жизни. Разновидности власти.

Власть – это отношения господства и подчинения между субъектами опирающимися на принуждение.

Власть служит важнейшим фактором порядка. Под воздействием власти отношения приобретают характер контроля. Власть не может функционировать помимо воли и сознания людей. Власть означает передачу, навязывание властвующим своей воли подвластным, а с другой стороны подчинение подвластными этой воле. Власть принадлежит той социальной общности воля которой в ней воплощена. Социальная власть это организованная сила обеспечивающая способность той или иной социальной общности группы, рода, класса, народа, т.е. власть субъекта подчинять своей воле людей подвластных, использую методы принуждения. Социальная власть всегда содержит методы принуждения. Существует множество разновидностей власти, по разным основаниям деления: экономическая, политическая, военная, идеологическая, религиозная, корпоративная публичная, частная. Семейная.

11. Государственная власть как особая разновидность социальной власти, формы и способы ее осуществления.

Социальная власть – это организованная сила, обеспечивающая способность той или иной социальной общности, группы, рода, класса, народа, т.е. властвующего субъекта подчинять своей воли людей, подвластных, используя различные методы, включая принуждение.

Формы власти:

1)Простые - осуществляются непосредственно субъектом власти без аппарата принуждения (власть родителя над детьми).

2)Сложные - организационные. Реализуются через специально создаваемые органы, наделенные атрибутами субъекта власти (власть общественных объединений, в том числе политических партий).

Государственная власть – это публично-политические отношения господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на государственное принуждение.

Свойства ГВ:

- распространяется на все общество

- носит публично-политический характер

-опирается на государственное принуждение.

-осуществляется спец.лицами

-носит суверенный характер.

-присуще легальность (законность), и легитимность (признание со стороны народа).

Формы осуществления ГВ:

- законодательная, исполнительная, судебная.

ГВ осуществляется при помощи правовых форм:

– правотворческая (принятие нормативных решений)

- правоприменительная (принятие индивидуальных решений)

- правоохранительная (надзор за осуществлением этих решений и принятие мер в случаях неисполнения).Способы ГВ:

1)Принуждение

2)Взятие обязательств, вознаграждение за определенную деятельность (премии, награды, льготы)

3)Рекомендации, призывы, советы, пожелания.

Государственная Власть - это концентрированное выражение воли, силы и мощи государства, воплощенное в гос.органах и учреждениях, она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств.

12. Понятие, признаки и сущность государства.

Государство - организация политической, публичной, суверенной власти, которая распространяется на определенную территорию, обеспечивает его единство и целостность, осуществляет посредством государственного механизма управление делами общества, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права и свободы граждан, законность и правопорядок.

Признаки Государства:

- территория – Государственная Власть распространяется на определенную территорию в пределах государственных границ, население при этом становится подданными или гражданами государства.

- власть публичная - исходит от общества, но не совпадает с ним, выступает от имени народа. Наличие публичной власти – т.е. выделение из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления.

- право - наблюдается неразрывная связь Государства и Права. Без права Государство существовать не может, право юридически оформляет государство, право делает власть законной.

- государственный суверенитет - обладает тремя свойствами: верховенство, независимость, самостоятельность.

- налоги.

Сущность государства - это смысл, главное глубинное в нем, что определяет его содержание и назначение, т.е. – организация власти в государстве.

2 подхода:

- Классовый подход, доказывает, что Государственная Власть принадлежит экономически господствующему классу. Отсюда, государство рассматривается как машина посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим.

- Демократический подход – сторонники исходят из того, что первоносителем власти является народ, Государственная Власть должна быть народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

13 Государственный суверенитет

Понятие

Государственный суверенитет — это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.[6] Признание суверенитета верховной власти сыграло важную роль в объединении государств, их внутреннем сплочении, преодолении феодальных распрей и укрепления их внутреннего мира. Сочетание этих двух начал - верховенства и независимости в понятии суверенитет означает соединение в нем прав и свободы. Поэтому в истории политики понятие суверенитет имеет для государства и власти всех уровней такой же смысл, что и понятие свободы и права для человека. Для суверенитета и суверенного государства это не только право на независимость и свободу от посягательств, как внешних, так и внутренних, но и право управлять. Повелевать, свободно принимать решения, осуществлять все функции верховной власти. Поэтому Н. Макиавелли трактует суверенную власть как всевластие.[7]

История

Понятие государственного суверенитета было введено французским политиком и учёным XVI в. Жаном Боденом и первоначально сохраняло связь с европейским феодально-ленным правом, обозначая прежде всего неограниченность власти верховного сюзерена в противоположность власти вассальных правителей. Согласно определению Бодена суверенитет — это неограниченная и бессрочная верховная власть монарха в государстве, принадлежащая ему в силу его естественного права[8]. Однако в то время регулирующее межгосударственные отношения в Западной Европе каноническое право признавало верховную власть только за римским папой. И только в 1648 году в документах Вестфальского мира был сделан первый шаг в сторону признания светских суверенных прав за всеми европейскими государствами (включая вассалов Священной Римской империи)[9], таким образом положив начало современной системе, в которой суверенитет предполагается необходимым атрибутом любого государства.

Народный суверенитет

Доктрина народного суверенитета была разработана в XVIII в. французским мыслителем Руссо, называвшим суверена ни чем иным, как коллективным существом, образуемым из частных лиц, в совокупности получивших имя народа[13].

Суть народного суверенитета заключается в верховенстве народа в государстве. При этом народ рассматривается как единственный законный и правомерный носитель верховной власти[14] или как источник государственного суверенитета[15]. Народный суверенитет является антагонистом суверенитета монарха, при котором монарх рассматривается не как член народа, а как индивидуальная личность — носитель суверенной (абсолютистской, самодержавной) государственной власти. Понятия народного суверенитета и государственного суверенитета также различны, но не противопоставлены друг другу, поскольку в первом случае раскрывается вопрос о высшей власти в государстве, а во втором — вопрос о верховности власти самого государства[16].

В настоящее время доктрина народного суверенитета признана мировым сообществом, что нашло, в частности, своё отражение в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой воля народа должна быть основой власти правительства и находить своё выражение в периодических и нефальсифицированных выборах при всеобщем и равном избирательном праве и свободном голосовании. Также доктрина народного суверенитета нашла своё выражение в праве народов на неотъемлемый суверенитет над их естественными богатствами[17] и в иных формах.

Суверенитет и современная политика

В современной политологии термин (государственный) суверенитет употребляется почти как синоним слова «независимость»[источник не указан 682 дня]. При этом распространено мнение, что в федеративном государстве субъекты федерации могут иметь ограниченный суверенитет, который в совокупности с суверенитетом федеральной власти (он также ограничен) образует полный суверенитет. Ограничение суверенитета федеральной власти и власти субъекта федерации происходит благодаря разграничению сфер, в которых соответствующие органы власти обладают исключительными полномочиями на принятие решений.[18] Так, в конституциях субъектов федерации, например Татарстана, указывается, что государственное образование имеет суверенитет, который заключается в обладании всей полнотой государственной власти вне пределов полномочий центральной власти федерации.[19]

Синонимом независимости является именно полный, а не ограниченный суверенитет государства.

Суверенитет в современном мире

В конце XX и начале XXI вв. в области суверенитета появились новые аспекты, особенно в контексте обсуждения проблем глобализации и нового мирового порядка. Все активнее стала обсуждаться тема изменения, «размывания», «исчезновения» суверенитета. В последнее время всё громче говорится об усилении взаимных связей и взаимозависимости между государствами, что ведёт, с одной стороны, к усилению роли наднациональных органов, которым государства частично делегируют свои суверенные права (пример — Европейский союз), с другой — к признанию ряда проблем (например, права человека) выходящими за рамки исключительного ведения отдельных государств и подлежащими международному регулированию (принцип «нарушения прав человека не являются внутренним делом»). В политической науке в определенной мере осознается, что необходимы «комплексное переосмысление и переоценка понятия „суверенитет“ как в связи с возникновением мирового политического сообщества, так и в связи с уточнением пределов частных суверенитетов, принципов их сочетания друг с другом и построения их иерархии»[20]. Глобализация в целом способствует изменению и сокращению суверенных полномочий государств, и при этом процесс является двусторонним: с одной стороны, усиливаются факторы, объективно уменьшающие суверенитет стран, а с другой — большинство государств добровольно и сознательно идет на его ограничение[21].