14. Государство и личность: взаимная ответственность.

Государство и личность – это самостоятельный признак правового государства.Каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующих точному и безусловному исполнению закона что и властвующих в отношении к гражданину. Это способ определения политической власти в отношении между государством как носителем этой власти и гражданином как участником.В ст2 конституции РФ заключено что признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина это обязанность государства. Подчиненные праву государственные органы не могут нарушать его предписание и несут ответственность за нарушение или не выполнение этих обязанностей. Обязательность закона для гос. Власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол.

* Ответственность правительства перед представительным органом

* Дисциплинарная, граджанско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением. При процедуре импичмента, формой контроля со стороны общества за выполнение обязанностей государственной структуры м.б. референдум , опросы, отчеты депутатов перед избирателями.

На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать права и свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Человек характеризуется с биологической точки зрения как индивид с физиологическими свойствами.

Личность – характеристика человека с социальной стороны, который создает себя, свое место и роль в обществе, ответственность пред обществом. И гражданин характеризует человека с юридической стороны и находится в связи с конкретным государством.

Характеристика отношения личности и государства и права в историческом развитии зависит от принадлежности личности к определенному классу, гражданин связь с государством подавляет личность (рабы, крепостные) либо предоставление привилегий.

С формированием буржуазной эпохи появляется понятие гражданин как носитель прав и свобод, на государство возлагают обязанность защищать и гарантировать права и свободы. На современном этапе связь личности и государства проявляется во взаимном влиянии и во взаимных правах и обязанностях.

Влияние личности на государство проявляется через институт гражданского общества (партии, общ. движения), а так же через выборы органов государства, которые критикуют их действия в СМИ и обжалуют их действия в судебных органах.

Государство обладает большими возможностями влияния на личность, роль государства проявляется в признании и юридическом закреплении прав и свобод личности, их охране демократии, правовые государства должны закреплять равные права и равные обязанности.

Соотношение личности государства и права находят свое выражение в правовом статусе личности. Правой статус личности это совокупности прав и обязанностей перед государством.

Этапы

* Провозглашение буржуазной революции гражданские и политические права (право на жизнь, свободу. Безопасность,)

* С социальной, экономической, культурной правоотношений на их реализацию требуется активная вмешательство государства (право на труд…)

* Права коллективные принадлежащие нациям и народам (мир, окр. среда)

15. Понятие и классификация функций государства.

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих для государства формах и присущими для государства методами.

Классификация:

1)По причинам возникновения:

-вытекающие из классовых противоречий

-из потребностей общества в целом.

2)От продолжительности действий:

-постоянные (экономическая, охрана окружающей среды)

-временные (ликвидация последствии ЧП)

3)От значения:

-основные (экономические, социальные)

-неосновные (развитие малого и среднего бизнеса и фермерства)

4)От действия функции в пространстве:

-общегосударственные (национальные)

-местные (локальные)

5) По направленности :

-внутренние (на решение внутренних задач страны)

-внешние (на установление и поддержание определенных отношений с др.государствами).

16. Формы, методы осуществления функций государства.

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих для государства формах и присущими для государства методами.

Формы реализации функции Государства:

- правовые (в них отражается связь Права и Государства, обязанность Государства действовать при выполнении своих функции на основе права и в рамках закона.):

1)Правотворческая – подготовка и издание Нормативных Актов без которых реализация других функции невозможна (президент, правительство, органы МСУ, ФС).

2)Правоприменительная деятельность - приведение в жизнь законов и иных НПА Государства, осуществляется компетентными правоприменительными органами, путем принятия индивидуальных правоприменительных актов.

3)Правоохранительная деятельность - властная оперативная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан, которая включает принятие мер по предупреждению правонарушений.

- неправовые (охватывают большой объем организационно-подготовительной работы). Это работа по сбору, оформлению различного вида информации при разрешении юридических дел)

1)организационно-регламентирующая

2)организационно-хозяйственная

3)организационно-идеологическая.

Методы осуществления Функций Государства:

1.Метод нормативно-правового регулирования

2.Метод принуждения(при нарушении предписаний)

3.Метод рекомендации (ориентация на конкретный вариант действий)

4.Метод поощрений (вознаграждение за определенное позитивное поведение)

5.Метод надзора и контроля (ПН за неисполнение действий НПА)

6.Метод информационного влияния на общество посредством оповещения населения о принятых государственных решениях.

17.Классификация функций государства,

Функции государства – это основные направления его деятельности выражающие сущность и социальное значение, цели и задачи государства по управлению общества в присущих ему формах и присущих ему методах.

Функции делятся на внутренние и внешние.

Внутренние: 1. Охранительная функция: -это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений.

2.Экономическая функция (выработка экономической политики, формирование и контроль за расходованием государственного бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управление государственными предприятиями и т.д.)

3.Социальная функция (создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т.д.)

4.Экологическая функция (деятельность, направления на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей);

5.Культурно - воспитательная функция-призвана обеспечить культурный и образовательный уровень граждан, разносторонняя поддержка культуры.

Внешние: -функция обороны страны - Данная функция нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации.

-функция взаимодействия с другими государствами и международными организациями.

-функция обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка - В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием.

-участие в охране окружающей Среды:

В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира.