18.Личность, государство, право: аспекты соотношения в прошлом и в современном мире (политико-правовая характеристика)

Человек характеризуется с биологической стороны как индивид с физиологическими свойствами. Личностный характер человека с социальной стороны, который осознает себя, своё место, роль в обществе, ответственность перед обществом и гражданин характеризует человека с юридической стороны и находится в связи с конкретным государством.

Характер отношений личности и государства и права в историческом развитии зависел от принадлежности личности к определенному классу, группе. В связи с этим, государство либо подавляло личность, ограничивало свободу (рабы), либо предоставляла привилегии.

Только с формированием буржуазной эпохи появилось понятие гражданин, как носитель прав и свобод. На государство возлагается обязанность защищать и гарантировать права и свободы, и на совершенном этапе связь личности и государства проявляется во взаимных правах и обязанностях.

Влияние личности на государство проявляется через институты гражданского общества (партии, общественные движения), а так же через выборы органов государства, контроле и критики их в СМИ. Обжалование действий и решений должностных лиц в судебных органах.

Государство обладает большими возможностями влияния на личность. Роль государства проявляется в признании и юридическом закреплении прав и свобод личности, их охраны.

Демократическое правовое государство должно закрепить равные права и равные обязанности. Соотношение личности и права находит своё выражение в правовом статусе личности. Правовой статус или правовое положение личности – это совокупность её прав и обязанностей.

Этапы формирования прав и свобод:

1 этап: провозглашались буржуазными революциями 17-18 веков гражданские и политические права такие как: право на жизнь, свободу, безопасность личности, право на равенство перед законом, избирательное право;

2 этап связан с социальными, экономическими, культурными правами. На их реализацию требуется активное вмешательство государство: право на труд, отдых, защиту материнства и детства, образование, здравоохранение.

3 этап. Права, принадлежащие нациям, народам: право на мир, благоприятную окружающую среду, информацию и другие.

19.Основные методологические подходы к определению сущности и социального назначения государства: классовый подход, обще-социальный.

Сущность – это главное основное, что определяет понятие, содержание, назначение и функционирование.

Сущность государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, и кто её осуществляет.

1. Теория элит, 20 век. Государственная власть принадлежит верхушке общества – элите, народные массы неспособны осуществлять власть и управлять обществом.

2. Технократическая. Считает, что властвовать, управлять могут только профессионалы, управленцы, менеджеры. Страдали антидемократизмом. Демократия существует. Данная теория считает, что первоносителем власти является народ, что государственная власть должна быть подлинно-народной. Осуществляется в интересах и под контролем народа .

Классовый подход

Политическая власть принадлежит экономически государственному классу и используется в его интересах. Классовая сущность государства как машина, по средствам которой экономически господствующий класс становится политически господствующим. Осуществляет свою диктатуру, т.е. власть неограниченную законом и опирающуюся на силу и принуждение.

Классовая сущность является доминирующей в недемократических, диктаторских государствах, и в тех случаях, когда возникают острые классовые конфликты. Государство удерживает классы от взаимного уничтожения общества от разрушения, тем самым сохраняя его целостность. В этих условиях выполняются определенные функции в интересах общества, т.е. в данном случае сущность государства будет обще-социальной.

Обще-социальный подход для демократических государств статья 1 Конституции РФ. Такое государство сосредотачивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управление делами общества. Так любое общество, его члены заинтересованы в охране общества из вне, в установлении определенного порядка, в охране жизни, собственности членов общества.

Но современное государство не утратило полностью свой классовый характер. Оно защищает и охраняет, способствует развитию тех форм собственности и того способа производства, на котором базируется, а охраняет интересы такого класса, собственника средств производства, который играет ведущую роль в производстве. Т.о. в государстве сочетаются классовый и обще-социальный подходы. По мере развития общества возрастает его экономическое богатство и обще-социальные функции занимают основную долю в государственной деятельности.

20. Характеристика основных, теорий происхождения государства.

Характеристика основных теории происхождения государства:

1)Теологическая теория ( Ф.Аквинский). Государство - это божественная форма общения человека с Богом (через Главу государства) – Государство – это продукт общественного творения.

2) Патриархальная теория - (Аристотель). Государство - это продукт естественного развития семьи. Семья-племя-союз племен - государство.

3) Договорная - (Т.Гоббс, Ж-Ж Руссо). Государство возникло в результате общественного договора, по которому человек часть своих возможностей передает какому-либо органу (человеку) в замен на личную безопасность.

4)Теория насилия - (К. Каутский) Государство возникло в результате захватнических войн.

5)Ирригационная теория. Государство возникло в результате организации крупномасштабных работ по созданию оросительных систем и ирригационных сооружений.

6) Марксистская теория. Государство возникло в результате развития социально-экономических отношений. Частная собственность – Классы - Господствующие Классы – Государство.

7) Психологическая теория ( З.Фрейд). Государство - это результат психобиологических влечений и инстинктов индивида-стремление некоторых из них к власти, а других – подчиняться, подражать.

21Тип государства: понятие, значение и факторы его определяющие.

Типология – это классификация, отражающая логику исторического развития государства и позволяющая объединить их в группы на основе определенных критериев.

Под историческим типом понимаются взятые в единстве наиболее существенно типичные черты и признаки относящиеся к одной и той же общественно экономической информации. Это исторический тип общества, основанный на том или ином способе производства и принадлежности власти определенному классу.

Формационный:

В рамках Формационного подхода, главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация) (Маркса, Энгельса)

В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический (в последнее время к ним добавляют у два: азиатский способ производства и прафеодализм).

Достоинства данной типологии:

1) продуктивна сама идея делить Государство на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество;

2) она показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства.

Слабые стороны:

1) она во многом однолинейная, характеризуется излишней запрограммированностью, между тем история многовариантна и далеко не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы;

2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т.п.).

Цивилизационный: основными критериями выступают духовные признаки — культурные, религиозные, национальные, психологические и пр. В частности, по мнению одного из представителей данного подхода Тойнби, цивилизация - есть замытое и локальное состояние общества, отличающееся общностью релиГИОЗНЫХ, национальных, географических и других признаков. В зависимости от них выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную и т.п.

Достоинства данной типологии:

1) выделены факторы культуры как существенные в определенных условиях;

2) в связи с расширением количества духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных цивилизаций, получается более «заземленная» типология государств.

Слабые стороны:

1) недооцениваются социально-экономические факторы;

2) по сути дела это типология не столько государства, сколько общества

22. Политическая система общества: понятие, типы, институты.

Политическая система общества – это совокупность различных политических институтов, социально-политических обществ, форм и взаимодействий и взаимоотношений между ними, которые регулируются государством.

Компонентами политической системы являются:

• совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно политические организации и движения);

• политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

• политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;

• политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;

• политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.

В качестве сущностного фактора выступает политическая власть. Она имеет несколько уровней функционирования и реализации:

Первый – это власть конкретных политических объединений (политических партий, общественно политических организаций и движений). Она реализуется через их организационные руководящие структуры. Данный – институциональный– уровень политической власти является наиболее зримым и реальным.

Второй можно обозначить как коалиционный уровень власти, отражающий совокупность властных устремлений или нескольких социально однородных политических организаций, или блока политических организаций.

Третий – общеполитический уровень власти. Здесь концентрируются результаты политического консенсуса, достигнутого в ходе соперничества и сотрудничества различных политических сил.

Виды: различают демократические и тоталитарные политические системы.

Национальные, религиозные, языковые, общие и особенные черты предопределяют характеристики арабских, индуистских, мусульманских и других политических систем.

.23. Место и роль общественных объединений в политической системе общества Государство и политические партии, общественные организации и церковь

Политическая партия - это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Партии занимают особое место в политической системе общества. В отличие от других ее институтов (например, профсоюзов и других общественных организаций), которые хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Функции политических партий составляют: выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп; активизация и интеграция определенной части людей; борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки.

Общественно-политические организации - добровольные объединения граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов.

Черты: Общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения.

В отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер.

Это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе.

Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.

Принципы:

-добровольность; сочетание личных и обще-ственных интересов; самоуправление; равнопра-вие участников; законность; гласность.

Своеобразную роль в политической системе играет церковь как социальный институт, занимающийся духовной деятельностью. Отношение государства к церкви как элементу неполитического характера закреплено в конституциях современных государств, в том числе в Конституции Российской Федерации. В соответствии с Основным законом (ст. 14) церковь формально исключена из политической системы. Однако прямо и косвенно церковь пользуется сбоим духовным влиянием на политическую жизнь, то есть фактически является элементом политического общества.

24. Место и роль государства в политической системе.

Государство занимает особое место в политической жизни. Его принято называть основным его звеном. Определяется рядом особенностей:

1) Именно государство является организацией всего многонационального народа РФ, т.е. организацией всех без исключения членов общества, вне зависимости от их социального, имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, рода и характера занятий и т.п. Таким образом, государство, будучи организацией всего народа, обладает гораздо более широкими социальными возможностями, чем каждый их других структурных элементов системы, взятых в отдельности.

2) Государство как официальный выразитель воли народа создает предпосылки для развития всех форм собственности.

3) Государство располагает особым государственным аппаратом, органы которого, в отличие от остальных структурных элементов, наделяются государственно -властными полномочиями. Такими полномочиями обладает система правоохранительных органов, в которую входят органы внутренних дел, прокуратуры, безопасности, которые выполняют функции принуждения.

4) В отличие от других элементов политической системы, государство располагает системой издания органами государства, в пределах своих компетенций, нормативно-правовых актов, а также системой контроля за их исполнением. Хотя общественные организации также наделены правом издания нормативных актов, однако последние не носят общеобязательного характера и распространяются только на членов данной общественной организа-ции.

5) Государство является единственной организацией, обладающей суверенитетом, т.е. верховенством государственной власти по отношению ко всем гражданам, по всем негосударственным организациям.

Обладая суверенитетом, государство организует само себя и издает общеобязательные правила поведения (законы). Таким образом, государство занимает особое место в политической системе общества и играет в ней основную роль.

25.Понятие и элементы формы государства.

Форма государства - это организация политической власти, охватывающая собой форму правления, форму государственного устройства, и политический режим.

Категория форма государства отвечает на вопрос «кто» и «как правит в обществе», «как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры», «как объединено население на данной территории», «как осуществляется политическая власть, с помощью каких приемов и методов».

Форма правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной власти, порядок образования ее органов, взаимоотношение этих органов друг с другом и населением.

Форма гос.устроиства – это элемент формы государства, который отражает территориальную структуру государственной власти, соотношение между государством в целом и его составными частями, территориальными единицами.

Политический режим - элемент формы государства, который представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти.

26. Формы государственного правления: понятие и виды.

Формы государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной власти, порядок образования ее органов, взаимоотношение этих органов друг с другом и населением.

К верховным государственным органам относят: главу государства, законодательный орган, правительство. Если в качестве критерия взять положение главы государствава, различают такие формы правления как: МОНАРХИЯ И РЕСПУБЛИКА.

Монархия - форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха.

Признаки Монархии: власть передается по наследству, осуществляется бессрочно, независим от населения. Монархия бывает:

1)абсолютная

2)ограниченная:–сословно-представительная;-конституционная: -дуалистическая, -парламентская

Абсолютная: власть монарха ничем не ограничена (Петр первый до 1917 г.). Сословно-представительная - власть монарха ограничена учреждением в котором собраны представители разных сословий. Дуалистическая -наличие 2-х палатного парламента, который вместе с монархом осуществляет законодательную власть, исполнительную власть осуществляет самостоятельно.

Парламентская – «монарх царствует ,но не правит». Власть монарха ограничена во всех сферах.

27 Республика

Республика – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым. Признаки: Выборность главы государства и других верховных органов гос.власти; ограничение власти главы государства определяется сроком; ответственность главы государства в случаях, определенных законом; обязательность решений верховной власти для всех других государственных органов.

В зависимости от того, кто формирует правительство, они делятся так:

1.Президентская республика-президент избирается независимо от парламента, либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом и одновременно является главой государства, и возглавляет правительство.

2.Парлементская республика-правительство формируется законодательным органом парламента и ответственно перед ним. Официально главой государства является президент, который избирается народом, либо парламентом, но его полномочия ограничены.

3.Смешанные республики – основная черта - двойная ответственность правительства. Правительство подконтрольно президенту и парламенту. Президент и парламент избираются народом. Главой государства является президент.

28. Формы национально-государственного устройства: понятие и виды.

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, который отражает территориальную структуру государственной власти, соотношение между государством в целом и его составными частями, территориальными единицами.

1)Унитарное государство - простое единое Государство, части которого являются административно-территориальными единицами, не обладающие признаками государственного суверенитета. В нем существует единая система высших гос.органов, единая система законодательства, единая судебная система (Польша, Болгария).

2)Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями, и обладают в той или иной степени государственным суверенитетом и другими признаками государственности (Россия, США).

3)Конфедерация – как межгосударственный временный союз, образуемый для достижения определенной политической, военной и других целей.

29. Политический (государственный) режим: понятие и разновидности.

Политический режим - элемент формы государства, который представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти.Признаки:

1.Степень участия народа в механизме формирования политической власти;

2.Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

3.Гарантированность прав и свобод личности;

4.Наличие политического плюрализма, в том числе многопартийности;

5.Существование механизмов привлечения к ответственности высших должностных лиц государства.

Бывает: Демократический и Недемократический (тоталитарный и авторитарный)

Демократия означает народовластие. При демократии существует такое состояние общества, где личность имеет реальные возможности реализовать свои потребности и интересы.

Признаки:

-население участвует в формировании государственной власти

-решения принимаются большинством с учетом мнения меньшинства

-выборность, сменяемость центральных и местных органов Государственной Власти

-верховенство закона во всех сферах жизни

- отсутствие цензуры в СМИ

-реально осуществляются права и свободы граждан.

Тоталитаризм -характеризуется абсолютным контролем Государства над всеми сферами жизни общества, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

Признаки:

-государство стремиться к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни.

-общество отстранено от политической власти

-монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой

-господство одной партии

-сращивание партийного и государственного аппаратаАвторитарный режим - это своего рода компромисс между тоталитарным и демократическим политическим режимом. Он мягче и либеральнее, чем тоталитаризм, но жестче, чем демократический.Признаки:

-в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких органов

-отсутствует принцип разделения власти

-частичная цензура и частичный плюрализм

-отсутствует единая идеология.