15.Економічні функції держави. Роль держави в перехідній економіці

Економічні функції держави надзвичайно різноманітні. Частина з них спрямована на створення умов, які б забезпечували успішне функціонування ринкової економіки. До них, зокрема, належать такі важливі види діяльності уряду, як формування правової бази громадської атмосфери, котрі б сприяли ефектитвному розвитку ринкової економіки та створювали умови для конкуренції. Друга група функцій, покладена на уряд, спрямована на посилення та модифікацію ринкових відносин. До них передусім належать: -перерозподіл ВВП і національного багатства; -удосконалення структури суспільного виробництва; -стабілізація економіки через широкий контроль за фінансовою, грошово-кредитною діяльністю фізичних та юридичних осі, аналіз ек. коньюнктури, а також стимулювання виробнгичої активності. Усі ці функції тісно взаємозвязані і взаємообумовлені. Важливу роль в економічній діяльності держави відіграє законодавство. На його осгові визначяється статус підприємця, права та обовязки фізичних і юридичних осіб, правила укладання контрактів тощо. Держава розробляє закони, які регулюють відносвини між підприємствами, що виступають у ролі постачальників ресурсів та їхніх споживачів. Ухвалені закони та ін законодавчі акти про захист прав споживачів визначають загальні правові, економічні та соціальні основи захисту прав громадян. Забезпечення ринку засобами обігу, гарантування якості продуктів, визначення рівних прав усіх прав власності та видів господарювання, а також відповідальність за дотримання умов контрактів – усі ці заходи створюють сприятливий грунт функціунування ефективної економіки. Особливо актуальним для Укр є створення правової бази для забезпечення переходу від адміністративно-командної до ринкової ек. Важливу роль тут відіграють закони про власність, приватизацію державних п-в, приватизацію житла, приватизаційні папери, банки, фінансову та грошово-кредитну систему, нац валюту, податки, про п-цьку діяльність. До ін функції деджави є зменшення нерівності в доходах окремих груп населення. Це завдання знаходить відображення у багатьох політичних заходах і програмах. Зокрема трансфертні платижі забезпечують допомогу бідним, інвалідам, безробітним тощо. Згідно з програмами соц. забеспечення фінансова допомога надається хворим пенсіонерам, людям похилого віку та ін. Держава впливає на розподіл доходів також за допомогою регулювання ринкових цін. Зокрема вона встанов гарантовані ціни фермерам, визначає ставки мінимальної зарплати з метою підвищення доходів певних груп населення. У багатьх країнах має місце прогресивне оподаткування, тобто податки на особисті доходи застосовують для вилучення більшої частки доходів у багатих. Під фунцією організації виробництва товарів горомадського вжиткуслід розуміти в-во плаг якими такі товари які є неділимі, складаються з з великої кількості одиниць і здебільшогшо не можуть бути продані ідивідуальним покупцям. До таких товарів належать мости , дороги, маяки тощо. До суспільних благ належать також національна оборона, регулювання паводків, боротьба з стихійними лихами тощо. Особливе миісце у діяльності держави посідає проблеме стабілізації економіки. Її суть полягає в тому, що держава має вживати заходи які б допомагали ринковій економіці забезпечувати повноту зайнятості ресурсів, ефективне їх використання та стабільний рівень цін.

16. Шляхи переходу від командної до ринкової економіки. Ознаки перехідної економіки.Перехід ек. України до ринку Перехід вітчизняної економіки до ринкових відносин почалась в І половині 90-х років, в несприятливих умовах. Практика розподілу ресурсів в адміністративному порідку, яка існувала в цих країнах вправ дож багатьох десятиріч, призвела до серйозних деформацій у господарстві, для якого є характерним надмірний розвиток одних галузей, зокрема важкої промисловості, і недостатній розвиток інших (особливо сфера обслугвув.). Структура цін не відповідала ринковим потребам, а якість товарів була низкою. Основу переходу до ринкю. економ. Становлять 3 комплекси реформ: 1) ЛІБЕРАЛІЗАЦІЯ економіки – надання п-вам і громадянам самостійно приймати економічні рішення. 2) Приватизація держ п-в. 3) Перегляд соц. Программ і с-м соц. Захисту – вдосконал. ринку праці, реформування медичного обслугов., перебудова освіти та підготовки кадрів. Приватизація – перетворення держ. п-в у приватні. Основними цілями прив. в Укр. були 1) заміна, ком-адм с-ми на ринкову; 2) структурна перебудова нац. економіки, стабілізація і поступове підвищення її ефективності; 3) формув. нац. с-ми ділових п-в. Закони, що регул. приватиз.: „Про власність”, „Про приватиз. майна держ. п-в”, „Про приват. папери”, „Про оренду майна держ. п-в” Роздержавлення – глибший процес, його метою є прискорене створення потрібних для повноцінної ринк. економ. різноманітн. суб’єктів п-цької д-ті, ліквідація майнової монополії держави у п-цьких в-нах. Передбачає роздерж. економ. (ліквідацію диктату плану, централізованого розподілу ресурсів), розвиток конкуренції, приватиз. держ. власності (приватну, індивідуальну, кооперативну, колективну, акціонерну, змішану). Способи приватизації:– викуп об’єктів малої приватизації товариствами покупців, що їх створили працівники цих об’єктів, – викуп держ. майна, зданого в оренду, – продаж на аукціоні; продаж за некомерційним конкурсом, – продаж акцій відкритих акціонерних товариств. – продаж з відстрочкою платежу. Продаж за некомерційним конкурсом – власником об’єкта стає покупець, який запропонував найкращі умови подальшої експлуатації об’єкта, або за однакових умов – найвищу ціну.Продаж на аукціоні – власник той, хто запропонував найвищу ціну.