- •1.Предмет и метод муниципального права.
- •2.Муниципально-правовые нормы и институты.
- •3.Субъекты муниципально - правовых отношений. Источники муниципального права Российской Федерации.
- •4.Организация местной власти в советский период.
- •5.Понятие местного самоуправления.
- •6.Принципы местного самоуправления.
- •7.Функции местного самоуправления.
- •8.Государственная поддержка местного самоуправления.
- •9.Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение.
- •10.Виды муниципальных образований.
- •12.Ассоциации и союзы муниципальных образований.
- •14.Муниципальные выборы.
- •15.Собрания (сходы) граждан.
- •17.Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •18.Представительные органы - основное звено в системе местного самоуправления.
- •19.Правовые акты представительных органов местного самоуправления.
- •20.Порядок образования и структура исполнительных органов местного самоуправления (местных администраций).
- •21.Полномочия главы местной администрации.
- •22.Основания и порядок опротестования актов представительного органа главой местной администрации.
- •23.Муниципальная служба: понятие и принципы.
- •24.Права муниципального служащего.
- •25.Обязанности муниципального служащего.
- •26.Гарантия и социальные льготы муниципальных служащих.
- •27.Понятие и значение финансово-экономической основы местного самоуправления.
- •28.Муниципальная собственность: способы формирования и состав.
- •29.Понятие и структура местных бюджетов.
- •30.Основные источники доходов местных бюджетов.
- •31.Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).
- •32.Виды местных налогов и сборов.
- •33.Основные направления расходов местных бюджетов.
- •34.Предметы ведения местного самоуправления.
- •35.Гарантии местного самоуправления: понятие и система.
- •36.Гарантии местного самоуправления: понятие, виды.
- •37.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •38.Экономические гарантии местного самоуправления.
- •39.Судебная и иные формы защиты местного самоуправления.
- •40.Федеральные подзаконные правовые акты как источники муниципального права.
- •41.Порядок принятия, регистрация устава муниципального образования, вступление его в юридическую силу.
- •42.Понятие территориальных основ местного самоуправления.
- •43.Муниципально-правовые отношения: понятие, отличительные черты, классификация.
- •45.Функции местного самоуправления, и их содержание.
- •47.Понятие правовых основ местного самоуправления. Принципы правового регулирования местного самоуправления.
- •48.Характеристика муниципальных образований специального типа.
- •49.Органы местного самоуправления: понятие, структура.
- •50.Глава муниципального образования: понятие, место в системе органов местного самоуправления.
- •51.Правовой статус исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - местной администрации.
- •52.Структура местной администрации.
- •53.Правовые акты должностных лиц местной администрации.
- •54.Правовой статус муниципального служащего.
- •55.Правотворческая инициатива граждан на местном уровне.
- •56.Собрания, сходы, конференции граждан. Правовая основа, порядок проведения, юридическая сила принятых решений.
- •57.Местные общественные объединения: понятие, виды и правовой статус.
- •58.Понятие и состав экономической основы местного самоуправления.
- •59.Компетенция органов местного самоуправления: общая характеристика.
40.Федеральные подзаконные правовые акты как источники муниципального права.
Закон — обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Особый порядок — законотворчество. Высшая юридическая сила предполагает, что никакой иной правовой акт не должен противоречить закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт. Содержание закона образует первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. Подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам России относятся нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (именно поэтому подзаконный акт принимается не только государственными органами), издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.
Нормативные договоры. Источником права в России, а также и в большинстве стран мира, является нормативный договор. Самым распространённым видом нормативных договоров и соглашений являются коллективные договоры и соглашения, заключаемые сторонами социального партнёрства в трудовом праве.
Нормативные правовые акты в Российской Федерации. Поскольку Российская Федерация - Россия является федеративным государством, нормативные правовые акты могут быть федеральными (Российской Федерации) и субъектов Российской Федерации, также в пределах полномочий решения выборного органа муниципального образования. В России установлена следующая иерархическая система нормативных правовых актов (в зависимости от их юридической силы): Международные договоры и соглашения России, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России. Международные договоры и соглашения России имеют бо́льшую юридическую силу, чем нормативные правовые акты Российской Федерации Конституция России.1. Законы: Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы (в том числе Кодексы), Субъекта федерации, Закон субъекта федерации. 2. Указы Президента России, 3. Подзаконные правовые акты: Постановления Правительства России, Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств). 4. Локальные нормативно-правовые акты. На уровне муниципального образования - решения муниципального образования. Нормы права, носителями которых являются Конституция России и Федеральные конституционные законы, имеют понятие Конституционно-правовых актов. в зависимости от содержания: отраслевые (нормы права, объединённые общими чертами), гражданско-правовые, уголовно-правовые и т. д. комплексные
