- •1.Фінансово-економічна характеристика діяльності Бистрицької сільської ради
- •2. Характеристика структури сільської ради
- •1. Селищний голова Гав’юк Ганна Василівна – голова виконкому
- •2. Секретар ради Косюк Ганна Василівна – секретар виконкому
- •3. Головний бухгалтер
- •4. Спеціаліст іі категорії
- •5. Спеціаліст землевпорядник
- •3. Порядок складання, затвердження і виконання бюджету сільської ради
- •5. Порядок виконання кошторису
- •4. Порядок створення, формування і використання позабюджетних фондів Бистрицької сільської ради
- •6. Порядок ведення обліку і звітності у процесі виконання бюджету Бистрицької сільської ради
- •7. Система контролю за фінансовою діяльністю Бистрицької сільської ради
4. Спеціаліст іі категорії
– Веде облік розрахунків із страхуванням, податків:
– із соціального страхування, пенсійного забезпечення, страхування на випадок безробіття та інших видів страхування;
– облік розрахунків заробітної плати в установах: органів влади, освіти, лікарні, культури;
– проводить утримання та перерахування податків з заробітної плати;
– складає і представляє у встановлені терміни бухгалтерську та статистичну звітність;
– зберігає книги нарахування зарплати;
– проводить нарахування заробітної плати за громадські роботи;
– веде облік з виплатою соціальних допомоги;
– листування з питань фінансово-господарської діяльності та бухгалтерського обліку і звітності;
Несе персональну відповідальність за правильненарахування заробітної плати, відрахувань та достовірність поданих даних у звітах.
5. Спеціаліст землевпорядник
Спеціаліст забезпечує виконання наступних повноважень ради:
– бере участь у встановленні та погодженні меж земельних ділянок в натурі при оформленні документів, що посвідчують право власності або користування ними;
– реалізує на території селищної ради державну політику у використанні та охороні земель, проведенні земельної реформи, готує та подає районному управлінню земельних ресурсів Держкомзему України пропозиції щодо удосконалення законодавства з питань регулювання земельних відносин;
– готує та вносить на розгляд ради проекти рішень щодо:
– Приймає участь при виконанні спеціалістами топографо-геодезичних, землевпорядних та проектних робіт.
– Вносить пропозиції селищній раді та готує проект звернення до районної ради щодо встановлення та зміни меж населеного пункту.
– Бере участь в розгляді земельних спорів та вносить пропозиції раді щодо їх вирішення та порядку виконання.
– За дорученням селищного голови розглядає звернення юридичних осіб із земельних питань і готує проекти висновків згідно з вимогами Законів України.
– Подає районному відділу земельних ресурсів, виконкому селищної ради інформацію про хід здійснення земельної реформи на території ради.
– Забезпечує державну звітність у відповідності до затверджених форм.
3. Порядок складання, затвердження і виконання бюджету сільської ради
Як учасник бюджетного процесу, сільська рада має подвійний статус. По-перше, вона виступає як виконавець місцевого бюджету (сільського) із покладеними на неї бюджетними повноваженнями. По-друге, цей орган місцевого самоврядування є розпорядником бюджетних коштів місцевого бюджету по затверджених напрямках видатків, згідно із кошторисом.
Необхідно зазначити, що сільська рада здійснює загальну організацію й управління виконанням бюджету, починаючи із складання розпису доходів і видатків, проведення аналізу і контролю його виконання, внесення протягом року необхідних змін і завершуючи затвердженням звіту. Всі ці завдання рада виконує в умовах казначейського виконання бюджету. У випадку, коли сільська рада по одних напрямах видатків уповноважена на визначення кола підпорядкованих їй розпорядників або одержувачів бюджетних коштів – вона може виступати в ролі головного розпорядника коштів, а по інших – безпосередньо виконує власний індивідуальний кошторис. Ним, наприклад, є кошторис на утримання апарату сільської ради за КФКВ 010116 "Органи місцевого самоврядування". Загалом, сільська рада виступаєбезпосереднім розпорядником коштів по всіх кошторисах видатків бюджету. Місцеві бюджети відповідно до чинного законодавства містять в собі надходження та витрати на виконання делегованих державних та власних повноважень.
Законодавством, яке регламентує місцеве самоврядування в Україні, встановлено, що сільські ради та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання.
Усі видатки сільських бюджетів поділяються на поточні видатки і видатки розвитку. Вперше такий поділ був встановлений у Законі України "Про бюджетну систему України", пізніше — в Законі "Про місцеве самоврядування в Україні" він був збережений і поширений на дохідну частину місцевих бюджетів.
Поточні видатки — витрати бюджетів на фінансування мережі підприємств, установ, організацій і органів, яка діє на початок бюджетного року, а також на фінансування заходів щодо соціального захисту населення та інших заходів, що не належать до видатків розвитку.
Видатки розвитку — витрати бюджетів на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності, таких як фінансування капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення, фінансування структурної перебудови народного господарства, субвенції та інші видатки, пов'язані з розширеним відтворенням.
Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада вирішила:
1) Установити загальний обсяг доходів сільського бюджету на 2013 рік у сумі 1110900 гривень, у тому числі дотація вирівнювання у сумі 569100 гривень.
Обсяг доходів загального фонду сільського бюджету визначити у сумі 1034500 гривень, спеціального фонду сільського бюджету – 76400 гривень, в т.ч. субвенція на утримання доріг 20400 гривень (ДОХОДИ сільського бюджету).
1.1. Установити, що до доходів загального фонду сільського бюджету на 2013 рік належать:
- податок з доходів фізичних осіб в частині, що належить сільському бюджету;
- збір за спеціальне використання лісових ресурсів;
- плата за землю;
- плата за оренду майнових комплексів;
- збір за провадження деяких видів діяльності;
- дотація вирівнювання, що одержується з районного бюджету.
1.2. Установити, що джерелами формування спеціального фонду сільського бюджету на 2013 рік є:
- єдиний податок;
- власні надходження бюджетних установ;
- інші надходження спеціального фонду;
- збір з власників транспортних засобів;
- збір за забруднення навколишнього середовища.
2) Затвердити загальний обсяг видатків сільського бюджету на 2013 рік у сумі 1110900 гривень, в тому числі по загальному фонду бюджету – 1034500 гривень та спеціальному фонду бюджету – 76400 гривень за функціональною структурою бюджету (ВИДАТКИ сільського бюджету).
3) Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду сільського бюджету на 2013 рік за їх економічною структурою:
- оплата праці працівників бюджетних установ;
- нарахування на заробітну плату;
- забезпечення продуктами харчування;
- оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
- трансферти населенню та ін. (РІШЕННЯ про сільський бюджет)
Складання бухгалтерських проведень виконання бюджету із занесенням у регістри бухгалтерського обліку бухгалтерією сільської ради не здійснюється. Стан виконання бюджету контролюється за допомогою оперативних даних, одержаних від обслуговуючого органу ДКУ. Звітність про виконання місцевих бюджетів поділяється на оперативну, місячну, квартальну і річну та має на меті надання повної інформації про фінансовий стан конкретного бюджету для своєчасного прийняття управлінських рішень. Сільська рада звітується перед сесією про стан виконання місцевого бюджету не рідше одного разу на рік. Звіт про виконання бюджету сільської ради у цілому формується і заповнюється спеціалістами ради, підписується Гав’юк Ганною Василівною (головою ради) і Зеленчук Марією Михайлівною (головним бухгалтером), зберігається в архіві, відповідно до номенклатури справ. Річний звіт до передачі в архів повинен бути затверджений сесією відповідної ради.
Показники доходної та видаткової частини бюджету формуються Міністерством Фінансів України, затверджуються Верховною радою і доводяться до обласного бюджету, а він доводить дані розрахунки до району. Районне фінансове управління розподіляє кошти виходячи з фактичних витрат кожної сільської ради та потреби кожної бюджетної установи.
Сільська рада обраховує потребу коштів по кожній установі і коригує доходну частину бюджету надходженнями другого кошика, тобто власними надходженнями.
У видатковій частині місцевих бюджетів окремо передбачаються видатки поточного бюджету і видатки бюджету розвитку. Кошти поточного бюджету спрямовуються на фінансування установ та закладів, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань і не належать до бюджету розвитку, спрямовуються на реалізацію програм соціально-економічного розвитку відповідної території, пов’язаних із інвестиційною та інноваційною діяльністю, а також на фінансування субвенцій та інших видатків, пов’язаних із розширеним відтворенням. Розрахункові обсяги видатків сільської ради визначаються окремо по кожній установі (по кодах функціональної класифікації – КФК) в розрізі кодів економічної класифікації видатків – КЕКВ на основі нормативів.
Найважливішим принципом планування бюджетних видатків є додержання пропозиції розподілу коштів із врахуванням реальної необхідності в них. Видатки бюджету на наступний рік до поточного року плануються із врахуванням результатів виконання бюджету за минулий рік або період із визначенням коефіцієнта зростання. Це дає змогу обґрунтувати доцільність збільшення бюджетних видатків і правильно спланувати їх на майбутнє. Заплановані доходна та видаткова частини бюджету сільської ради повинні мати однакові показники, тобто – баланс.
Перевищення доходної частини бюджету над видатками створює дефіцит бюджету, який покривається за рахунок вільних залишків минулого року або дотації з районного бюджету. Сформований та збалансований бюджет подається на розгляд та затвердження сесією сільської ради.
