1)Правотворческая деятельность;

-2)правоприменительная деятельность - деятельность гос органов по выполнению законов и подзаконных актов путем издания актов применения. В правоприменительной деятельность выделяется:

-оперативно-исполнительная деятельность представляет собой властную форму ...по осуществлению функций гсоудудасртв путем издания актов применения авовых норм.

-правоохранительную.Это форма осущетсвления форм годарлства опсредством властной работы парвил от нарушений..

В результате правоохранительной деятельности создаются акты применения права: постановления следотелей, протесты предоставления прокуроров, приговоры и постановления судов. Специфика этих актов состоит в том, что они служат целью профилакти преступлений, целям предотвраещния нарушений права, уелям реализации юридической деятельности.

От правовых форм отличаются чисто фактические или организационные формы. Наука выделяет слудующие организац формы деятельности норм по освществлению функций гсоударства:

-организационно-регламентирующая деятельность - это оперативная организационная работа по решению тех либо иных конкретно-политических задач.

-организационно-хозяйственная деятельность - опреративно-техническая текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению в выполнении различных годсуарственных функций(экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, бухгалетрский учет, статистика, реализация снабжения сбыта);

-орг-идеологическая - это повседневная рбота по выполнения различных функций гсоударства(разъяснение издаваемых актов, форммирование общественного мнения, работа средств массовой информации).

Таким образом, функции госдуарлтсва - деятельность всей система гос органов, наавленное на эконоческое, социальное и духовное развитие общества. Взаимное рноавное партнерство гсоударства, их совместное решение проблем стоящих перед человечеством создают необходимые условия для различных гос объединений. На данном этапе развития госдуартсва, деление на внутреннее и внешнее утратило свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер. Такое деление является условным, так как деятельность государтсва внутри страны(экономике, подитике) зависит от внешних условий, от тех связей, которые имеются в области эконоки, культуры. Особенно это проявлется в соверменных условиях, когда возникают такие образования как евросоюз, снг, где различить какие функции внутренние или внешни невозможно.

Механизм государства

Механизм государства - система гос органов, посредством которых реализуется гсдуарственная власть и обсепечеивается гсоударственное руководство обществом. В широком смысле, механизм госдуартсва включает в себя три составные части:

-гос учреждения;- такие гос организации, которые осущетсвляют практическую деятельность по реализации функций госдрства в различных сферах(экономике культуре)

-гос едприятие - самостоятельный хрзяйствующий субъект, образующийся для выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей. Правовое поожение гопредприятий определяется гражданским кодексом. В более узком смылсе, механизм государства нередко отождествляют с аппаратом гсодуарства, но это НЕ ОДНО И ТО ЖЕ. Если в гос аппарат включается органы власти, госуд управления, и тд, то объем гсдураства шире чем объем гос аппарата...

-гос аппаратфгос состоит из многочисленных, взаимосвязанных между собой гос органов и по своей орагнизации, по своей структуре, осуществляемыи задачам, представляет собой сложный политический механизм. Органы, которые образуют аппарат госуарства в свое время образую стройную ситсему.

Система органов гсодуарства, как и внутренняя его тсруктура, не является застывшей или разно всегда отданому ему обществу. Эта структура изменяется в зависимости от надобности развития общества и от изменения задач и функций государства. На систему органов гсоударства оказывают влияние формы годсуартсвенного усиройства(унитарное, федеративное государство).

Отдельно взятый орган государства является сотавной частью гос аппарата. Он своего рода инструмент гсуоарлства. Все гос органы образуются и действуют на основе законов и других нормативных актов. В связи с этим, любой гос орган формирует лишь в том случае, если его создание предусмотрено действующимв законодательством и когда имеются правовые основания для его возникновения. В структурном отношении орган гсоударства состоят из внутренних пожразеделений, имеющих общую вцель для которой они и слзданы.

Качественная характеристика форм. Прихнаки:

-осуществление государственног оруководства;

-выстпают при осуществлении руководства от имени государства;

-наличие у них государственно-властных полномочий.

-орган государства действует на основе, определенного законодательства, организационной структуры и присущей ему органами и методами.

Гос органы образуются для решения тех или иных щадач госдуарства, для осуществления гос руководства различными сферами общественной жизни. Их важнейшей задачей является не мама по себе производственная деятельность, а организация и руководство этой работой.

Суть государтсвенного руководства состоит в том, что государство через свои органы, на основе использования объективных законов целенаурпавлено действуют на общественные отношения и обепечивает оптимальное их развиттие.

Формы и методы деятельнсти гос органов зависит главным образом от их елевого назначения. Основной форме деятельности такого органа как прокуратура является надзор за законность, а метод, который она применяет в своей деятельности - это обоснование принятия их актов.

Органы государства классифицируются по различным основаниям:

1)в зависимости от фмы деятельности:

-органы власти;

-управления;

-судебные органы;

-прокуратуры.

2)в зависимости от порядка их образования органы делятся на:

-выборные:

Органы непосредственно избираемые населением(советы всех уровней(советы сельского уровня - национальное собрание).

Избираются не населением, а другими органами(исполнительные комитеты).

- назначаемые:

Органы прокуратуры и большинство органов гос урпавления.

3)в зависимости от правового основания своего возникновения органы госдуарства опдразделяются на органы, котоые указаны в тексте конституции(таких большинство)(исполнительные органы(правительство)) и неуказанные в тексте конституции и возникающие в результате назначения органом государства по мере необходимости. К таким органам относятся: спец комитеты и управления и все чрезвычайные и временные органы.

4)в зависимости от объема властных полномочий, а так же от территории их деятельности:

-органы гос власти - первичные органы, которые не создаются никакими другими органами, создаются путем избрания их народом и составляют основу гос аппарата. Они подразделяются на высшие(парламент) и местные(все советы).

Высшие осуществляют законодательные функции и формируют правительство.

-органы гос управления осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в стране и в своей деятельности и подотчетны свое деятельности органам государственной власти. Они подразделяются на: центральные(совет министров(если унитарное); совет министров союзных и автономных(федерат)) и местные(исполкомы).

5) в зависимости от объема или характера компетенции:

-общей - ведают многими вопросами гос деятельности на подведомственной им территории. Они осуществляют общее руководство деятельностью ганов отраслевой и специальной компетенцией. К такого рода органам относятся советы министров и исполкомы;

-отраслевой - руководят той либо иной отраслью хозяйства. К ним относятся все министерства(экономики, строительства, сельского хозяйства).

-специальной кометенции - ведают определенным кругом однородных вопросов. Наример: исполком - орган компетенции, а его отделы(образония, соц защиты) - орган спец компет.

6)В зависимости от подчиненности и отвественности:

-гос органы подотчетные своей деятельностью только перед избирателем(науиональное собрание);

-гос органы, подотчетные своей деятельностью как перед избирателем, так и перед одноименными вышестоящими органами(местные советы(отчитываются перед избирательными и перед гор советом)).

-гос органы, подотчетные и ответсвеные в своей деятельности только ред вышестоящими гос органами(совет министров(перед нац собранием отчитыется));

-гос органы, которые находятся в двойном подчинении(исполкомы(по вертикали подчиняются вышестоящим исполкомам, по горизонтали - избравшим их советам)).

7)подразделяются:

-обчные - действуют постоянно, независимо от тех условий, корые складываются в стране;

-чрезвыч - действет временно в уйсловиях чрезвыч обстановки.

Характерные черты гос аппарата.

Понятие черты раскрывается в.., позволяющее ограничить его как в отдельных государственных органов, так и от отдельных гос структур.

Прихнаки гос аппарата:

1)гос аппарат - уелостная иерархическая система гос органов и учреждений, а целостность обеспечивается едиными принципа организаторской деятельности и единой ..организаций и целей. Механизм сдоуарства характеризуется сложной структурой, которая отражает определенное место, корое заменяет ей различные группы гоорганов.

Первичными структурными частями являются госс органы и учреждения в которых работают гос служащие.

3)для обеспечения гос властных велений, а также исполнение задач выполнения делами общества, госдуратсво располагает необходимыми материальными средства р формами принуждения.

4)при помощи гос аппарата осуществляется власть и выполняютсч функции госдуарства.

Принципы оргнаизации деятельности гос аппарата - принципы подразделяются на:

-общие - относятся к гос аппарату в уелом;

-частные - действуют на некоторые звенья гос ппарата.

Наука выделяет несоклько принципов деятельности:

1)принцип народовластия;

2)принцип гласности;

3)принцип иерархичности в построении деятельности гос парата;

4)сочетания коллегиальности и единоначалия, выборности и назначаемости рпи формировании гос аппарата;

5)принцип гуманизма;

6)принцип разделения властей;

7)принцип законности - этот принцип содержит в себе такие требония, как верховенство заокна;

-осуществление всех государственных властных функций исключительно на основе законов;

-особенно отвественна форма государства за обеспечение законности прав и свобод граждан;

-пресечение любых нарушений за совершенное правонарушение...

ОТП - 19.03.2013

Тема: права, правосознание и правовая кульура

Как явление духовной жизни, право принадлежит к сфере общественного и индивидуального сознания. Правовые номры, нормативные акты, правоприменительные решения рассматриваются как теоретическме аспекты культуры. Правовое сознание оказывает воздействие на регулирование жизненных процессов в обществе и государстве, способствует консолидации граждан, способствует поддержанию и укреплению целостности общества и порядка в нем. Уважение граждан к закону является основой государства, основой эффективного функционирования политической и правовой системы. Правовые представления о справедливости рпав и обязанностей человека воздействует на формирование поведения челоке в правовой сфере жизни общества. Никакая человеческая деятельность не мыслима вне сознания индивидов и ни один правовой акт, ни одно правовое решение не реализуется вне правовой идеологии. Существуют различные формы общественного сознания, при помощи которых люди осознают окружающую природу, осознают общество, правовое сознание есть совокупность представлений и чувств представляющих отношение людей к действующему аву. Правовое сознание имеет общую природу с правом, оно формируется под воздейсвтием объективных потребностей общества, развиваетсяпод влиянием меняющихся условий и процессов. Правовое сознание имеет длительную историю. Первобытное едставление о праве - это ни что иное к представление о порядке взаимоотношений людей. Признаком правового сознания является соотношение сознания и условий, потребностей, интересов с юридическими правами и обязанностями. Правовое сознание было и отличительной чертой обзесвтенного сознания древних римлян. Судебные и иные правовые формы деятельности римского общества находили свое отношение в идеях и эмоциях римских граждан.

Юридическое мировоззрение охватывало не только бытовую сторону жизни рмлян, но и сферу духовной жизни. Языческие боги римлян - герои многих произведений искусств, которые судятся спорят и помогают другим людям. Буржуазное общество на рубеже 19-20 веков т же были пронизаны юридическим мировоззрением. Только сторонники отмирания праваа концепция комментистической утопии пытаются изменить сознание классов религиозным сознанием. По существу, эти попытки представляли собой ни что иной как барьер на пути эволюции коллективного разума. Регулирующая роль авового сознания закреплялась в свое время даже и в законодательстве. В частности, в декрете о суд от 22 ноября 1917 года было подчеркнуто сто местные суды решают дело именем росийской республики и руководствуются в своем решении законом ергнутых правительств, если эти законы не отменены революцией и не противоречат революционному правосознанию.

Правоое сознание теснейшим образом связано с филосовскими теориями идеологическими воззрениями и религиозными доктринами. В частности Петрожицкий, считал, что норма права, их обязательность, живут в сознании людей, поэтому право пдставляет собой явление психологическое.

В свою очеред Кант и Гегель подчеркивали принудительность права как внешнее средство регулирование свободы человека. Маркс и Ленин считали про классовым регулятором общественных отношений. Монтескье и Руссо признавали за правом роль гаранта естесственных прав человека. Русский правовед Ильин, рассматривал правосознание как совокупность воззрений на право над государством. Например, он считал что форма правления в государстве определяется монархическим или республиканском правосознании народа, и что человек без правосознания будет жить собственным произволом и терпеть произовл от других.

Более глубоким воздействием на общественные отношения является правоовая культура. Она неразрывно связана с правосознанием и немыслима без человека, его сознания и его деятельности. Влияние правоого сознания на организацию общественной жизни достаточно велико. И его роль не ограничена какой-нибудь одной стадией правого воздействия. Правовое сознание включается в работу как на стадии правотворчества так и на стадии реализации права. Оно пристуствует в правовых нормах, авовых отнлшениях и в актах реализации права. Однако, наибольшую роль правовое сознание играет на стадии реализацыии права, в пцессе воплощения в жизнь юридических прав и обязанностей. Жизнь человека, его сознание, мысли, образы управляет поведением людей и регулирует их дейсвтие и поступки. В бридической литературе начал употребляться такой термин как "легитивность права", при котором понимается признание действующей системы права большинством систем страны, а такое признание осуществляется через правовове сознание. Входит в уптотребление и такой термин, как лояльность правосознания. Под лояльностью рпавового сознания понимается его свойство обеспечивать правомерность поведения участников правовой жизни общества. Идеи, взгляды, представления о праве предшествующих поколений передаются новым.

Под влиянием правовой деятельности возникает предрасположенность личности к определенному образу действия. Правовое сознание не только отражает юридическую действительность, но и уйчаствует в регулировании поведения. Развитое авовое сознания граждан служит основой верховенства права, фундаментом правового государства. Теория госдуарста и права исследует такие категории как понятие сущность структура и функции правового сознания.

Виды и функции.

Как особая форма общественног осознания, правовое сознание предполагает:

1)осмысление о необходимости рпава;

2)правосознание преподагает оценку права;

3)правосознание предполагает осознание необходимости создания развитой системы законодаутельства;

4)предполагает осмысление потребностей в изменении и дополнении действующих нормативных правовых актов;

5)предполагает восприятие процесса и результат реализации права;

6)предполагает соотнесение правооых уенностей с моральными и политическими ценностями.

Специфика правового сознания состоит в том, что оно признает жизненные реалии через призму справедливого, правильного и свободного. Правового сознание требует установление общеобязательных норм поведения, оно очерчивает границы правового и неправового, правомерного и противоправного. В то же время, правосознание требует юридических мер для обеспечения права.

В отличие от других форм сознания, правовому присущи определенность и категоричность. Ему свойственно требовать жесткого контроля за испнением правовых рпедписаний. Правовое сознание оказывает воздействие на опведение людей вместе с нормами права. Правовове сознание не существует в чистом виде, оно взаимосвязано с другими видами осознания реальности и чаще всего правовое сознание переплетается с моральными воззрениями. Люди оценивают право с точки зрения категории добра и зла, справедливости и несправедливости, совести и чести. Отношение к праву определяется политическими взглядами. И это особенно характерно для марксистского отношения к праву.

Марксизм понимает право как возведенную в закон волю господствующего класса, а сам закон как меру политического ..