38. Террористический акт.

В ч. 1 ст. 205 УК терроризм опре­деляется как совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решения органами вла­сти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях².

Не случайно в Концепции национальной безопасности России терроризм назван среди иных внешних и внутренних угроз на­циональной безопасности России, так как из национальной про­блемы он приобрел транснациональный характер и угрожает ста­бильности в мире.

Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование орга­нов власти.

Объективная сторона терроризма состоит в действиях:

1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создаю­щих опасность гибели людей, причинения значительного имуще­ственного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

2) угроза совершения указанных действий. Взрыв, поджог и иные действия — это способы совершения преступления. Иные действия — это такие общественно опасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге

(затопление объектов жизнеобеспечения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуни­каций, распространение отравляющих веществ и т.д.).

Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Иные общественно опас­ные последствия охватывают опасность причинения вреда здоро­вью людей, возникновения паники, страха, массовых беспорядков, ухудшения экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизация нормальной деятельности органов государственной власти и т.д.

Угроза совершения указанных террористических действий должны вызывать у граждан и органов власти обоснованное опа­сение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, либо когда возникла угроза их совершения, и они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, на­ступления иных общественно опасных последствий, т.е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического на­ступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине — с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК. Опас­ность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав относится к составам реальной опасности.

В юридической литературе высказано мнение о неточной кон­струкции объективной стороны этого преступления. Взрыв и поджог, по мнению этих авторов, создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Такое описание признаков объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения, что нельзя при­знать правильным.

Наступление указанных последствий и опасность их наступ­ления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно неравно­значны по фактической степени общественной опасности содеян­ного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания¹.

Состав можно отнести к так называемым составам реальной опасности

Субъективная сторона терроризма характеризуется умыш­ленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совер­шает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущер­ба или наступления иных общественно опасных последствий, либо сознает угрозу совершения указанных действий, и желает так действовать.

Обязательным признаком терроризма является специальная цель, заключающаяся в одном из трех вариантов, либо в их соче­тании: нарушение общественной безопасности, устрашение насе­ления или оказание воздействия на принятие решения органами власти. В юридической литературе высказано справедливое мне­ние о том, что является неудачным указание в качестве цели тер­роризма «нарушение общественной безопасности». Статья 205 УК расположена в главе «Преступления против общественной безопасности», исходя из чего предельно ясно, что именно обще­ственная безопасность является объектом всех преступлений, составы которых предусмотрены в них. Указание же в статье на то, что объект преступления является еще и целью, никакой дополнительной смысловой нагрузки не несет, а выглядит тав­тологией².

Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.