42. Основные понятия в области оценки соответствия и с-ции. Под.Соот.(Об.И д.)

Оценка соответствия — это родовое понятие. Типичными примерами деятельности по оценке соответствия являются подтверждение соответ­ствия, регистрация, аккредитация контроль и надзор и пр.

Участвующие в оценке соответствия стороны представ­ляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона). Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

Подтверждение соответствия — документальное под­тверждение соответствия объекта технического регули­рования установленным требованиям. В принципе подтверждение соответствия имеет смысл применять тогда, когда требуется официально удостоверить и довести до неопределенного круга лиц факт соответствия выпускаемой на рынок продукции установленным требованиям.

Подтверждение соответствия является финальной частью его оценки, которой предшествуют различные доказательства (испытания, проверка производства и т.п.).

Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документального удостоверения соответствия.

Добровольное подтверждение соответствия

1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

2. Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

3. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия; документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации.

5. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи, знаках соответствия и порядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.

Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.тветствия (первая сторона) и обяза­тельную сертификацию (третья сторона).

Обязательное подтверждение соответствия

1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

2. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

4. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

43. Законодательная, нормативная, организационно-методическая и информационная база…… Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:

- законами РФ «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «Об

обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей»;

- подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-

экономических задач и предусматривающими использование для этой цели

обязательной сертификации;

- Указами Президента и нормативными актами Правительства России

(Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации

работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации

продукции и услуг», распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. №

255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и

сертификации» и др.)

Нормативно-методическая база сертификации включает:

- совокупность нормативных документов, на соответствие требования которых

проводится сертификация продукции и услуг, а также документов,

устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч

наименований);

- комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и

порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и

комментариев к ним). Нормативное обеспечение сертификации складывается из двух комплексов документов:

Нормативные документы, содержащие требования к продукции, услугам и

другим объектам сертификации и способы подтверждения соответствия этим

требованиям.

Организационно-методические документы, регламентирующие организационные и

процедурные вопросы сертификации. Они могут как определять порядок

функционирования общероссийских систем сертификации, так и быть документами

участников систем сертификации. В зависимости от распространения и применения

организационно-методических документов они подразделяются на две группы:

общероссийские документы систем сертификации (обязательной, добровольной) и

документы участников этих систем. Основой для разработки общероссийских

документов по сертификации являются соответствующие законодательные акты и

нормативные правовые акты правительства Российской Федерации. Их положения

развиваются в общих правилах и рекомендациях, которые разрабатываются

специально уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области

сертификации. Основой для разработки систем сертификации является

общероссийские документы. Направленность документов устанавливается в

соответствии с целями создания системы. Правовая и нормативная база сертификации

Правовой базой работ по сертификации средств информационных технологий являются:

Законы Российской Федерации:

"О сертификации продуктов и услуг",

"О стандартизации",

"О защите прав потребителей",

"Об информации, информатизации и защите информации",

“О государственной тайне”.

В качестве исходной нормативной базы для сертификации средств информационных технологий должны быть использованы следующие национальные и международные стандарты:

ГОСТ 28806-90. Качество программных средств. Термины и определения.

ГОСТР 28195-89. Оценка качества программных средств. Общие положения.

ГОСТР ИСО 9126-93. Информационные технологии. Оценка продукции программного обеспечения. Характеристики качества и руководящие положения по их применению.

ISO/IEC. 12119:1994. Информационные технологии. Требования к качеству и тестирование.

ОСТ ВШ 01.002-95. Информационные технологии в высшей школе. Термины и определения.

В рамках Минобразования России и создаваемой отраслевой системы сертификации необходима разработка и введение в действие отраслевых стандартов, системно отражающих основные требования в средствах информационных технологий учебного назначения на всех фазах их жизненного цикла (разработка, испытания, эксплуатация).

При проведении сертификации конкретных видов и элементов средств информационных технологий, входящих в отраслевую систему, органы сертификации и Испытательные лаборатории должны разрабатывать и утверждать (в соответствии с областью аккредитации и принадлежностью к системе сертификации) необходимые нормативные и методические документы.

Имеется тенденция приведения требований национальных стандартов к требованиям международных стандартов (ISO), поэтому при создании отраслевых стандартов и нормативных документов для сертификации средств информационных технологий должны учитываться требования международных стандартов.