Модуль 2. Правоохоронні та правозахисні органи України та їх діяльність

Тема 5. Діяльність органів внутрішніх справ

Лекція – 2 години

Питання для розгляду

1. Напрями правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ України.

2. Система органів внутрішніх справ України.

3. Кримінальна міліція.

4. Міліція громадської безпеки.

5. Міліція охорони.

6. Спеціальні підрозділи міліції.

7. Застосування міліцією заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

Семінарське заняття – 2 години

Питання для розгляду:

1. Основні напрями діяльності органів внутрішніх справ.

2. Завдання органів внутрішніх справ.

3. Обліки, паспортизація, дозвільна система.

4. Кримінальна міліція та її повноваження.

5. Діяльність підрозділів кримінальної міліції:

• карного розшуку;

• служби по боротьбі з економічною злочинністю;

• служби по боротьбі із незаконним обігом наркотиків;

• у справах неповнолітніх.

6. Спеціальні підрозділи міліції.

До основних напрямів діяльності (функцій) ОВС належать: гарантування особистої безпеки громадян, захист їхніх прав, свобод і законних інтересів; забезпечення охорони громадського порядку; запобігання, припинення злочинів та інших правопорушень; своєчасне виявлення, розкриття й розслідування злочинів і розшук осіб, які їх вчинили; забезпечення безпеки дорожнього руху; захист власності від злочинних посягань; виконання адміністративних стягнень; гарантування тощо.

Для обробки, поповнення та застосування накопиченої інформації у

структурі ОВС формують центральний і регіональні (обласні) довідково-

інформаційні фонди. Органи внутрішніх справ проводять паспортизацію населення країни, а також здійснюють паспортний контроль за іноземними громадянами та особами без громадянства, використовуючи накопичену інформацію.

Систему ОВС очолює Міністерство внутрішніх справ України — центральний орган державної виконавчої влади, до складу якого входять керівництво, апарат Міністра, Головний штаб (на правах Департаменту), департаменти, головні управління, управління, центри, відділи за напрямами його діяльності.

Система місцевих органів внутрішніх справ включає в себе такі структурні елементи: управління (головні управління) внутрішніх справ МВС України в Криму, в областях, містах, відділи (управління) внутрішніх справ у районах (районні в містах) і лінійні відділи (управління) внутрішніх справ.

Кримінальна міліція — складова частина міліції України. Діяльність кримінальної міліції будують за принципом спеціалізації, відповідно до особливостей кримінальних проявів у кожній окремій сфері народного господарства або специфіки суспільних відносин.

Правоохоронна діяльність кримінальної міліції має конфіденційний характер. Певні відомості щодо цієї діяльності віднесено до державної або службової таємниці. До кримінальної міліції входять такі основні підрозділи: карного розшуку, служба по боротьбі з економічною злочинністю, підрозділи по боротьбі з незаконним обігом наркотиків, служба кримінальної міліції у справах неповнолітніх.

Невід’ємною частиною системи органів міліції України є міліція громадської безпеки.

Міліція громадської безпеки входить до складу органів внутрішніх справ України. Міліція громадської безпеки виконує профілактичну, адміністративно-проваджувальну та кримінально-процесуальну функції.

Державна служба охорони при Міністерстві внутрішніх справ є централізованою системою підрозділів, створених на договірних засадах для здійснення заходів охорони щодо нерухомих об’єктів та іншого майна, в тому числі вантажів, а також грошових знаків, цінних паперів та інших цінностей, які перевозять, інкасації в місцях, не охоплених централізованою службою інкасації і перевезень цінностей Національного банку, забезпечення особистої безпеки громадян у порядку, встановленому законодавством.

Спеціальні підрозділи міліції створюють у системі органів внутрішніх справ України з метою виконання спеціальних завдань і функцій з охорони громадського порядку в державі.

У процесі реалізації покладених на неї завдань міліція має право застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю у випадках і порядку, передбачених чинним законодавством України.

Для припинення правопорушень, подолання протидії законним вимогам

міліції, якщо інші способи не забезпечили виконання покладених на неї обов’язків, працівники міліції мають право застосовувати заходи фізичного впливу, в тому числі прийоми рукопашного бою.

Під заходами фізичного впливу слід розуміти дії співробітника міліції, що виявляються в застосуванні мускульної сили та механічного впливу на будь-який орган, частину тіла або весь організм правопорушника без допомоги спеціальних засобів і вогнепальної зброї, щоб припинити правопорушення, затримати порушника та відвести небезпеку, що загрожує життю й здоров’ю громадян.

Вид засобу фізичного впливу та інтенсивність його застосування кожний співробітник міліції визначає самостійно, виходячи з оцінки обстановки, що склалася.

Питання для самоконтролю опрацьованої теми

1. Скільки управлінь внутрішніх справ діють на магістралях української залізниці?

1. 2;

2. 4;

3. 6;

4. 8;

5. 12;

6. 24.

2. До структури карної міліції входять підрозділи:

1. карного розшуку;

2. охорони;

3. державна служба по боротьбі із економічною злочинністю;

4. слідства;

5. криміналістичні лабораторії;

6. по боротьбі із незаконним обігом наркотиків;

7. кримінальна міліція у справах неповнолітніх;

8. патрульно-постової служби.

3. Міліція громадської безпеки виконує адекватні своїм завданням функції:

1. профілактичну;

2. контрольну;

3. соціальну;

4. адміністративно-проваджувальну;

5. правоохоронну;

6. кримінально-процесуальну;

7. оперативну.

4. Який із спеціальних підрозділів міліції створений для забезпечення правопорядку під час проведення загальнодержавних, громадсько-політичних, спортивно-видовищних, культурно-масових, релігійних заходів, проведення спеціальних операцій і охорони громадського порядку?

1. «Беркут»

2. «Сокіл»

3. «Титан»

5. Який із спеціальних підрозділів міліції створений для забезпечення захисту цінних вантажів, грошових коштів, які перевозять, та громадян у місцях їхнього тимчасового перебування?

1. «Беркут»

2. «Сокіл»

3. «Титан»

6. Який із спеціальних підрозділів міліції створений для проведення анти терористичних операцій, ліквідації банд формувань, організованих злочинних груп, визволення заручників, силової підтримки оперативно-розшукових заходів?

1. «Беркут»

2. «Сокіл»

3. «Титан»

7. У випадках і в порядку, передбачених законодавством міліція має право:

1. застосовувати заходи фізичного впливу;

2. застосовувати заходи психологічного впливу;

3. застосовувати заходи морального впливу;

4. вдаватися до обману;

5. особливу тактику;

6. спеціальні засоби;

7. не процесуальну інформацію;

8. вогнепальну зброю;

9. газову зброю.

8. Перед застосуванням засобів впливу, якщо є можливість, працівник міліції:

1. перевіряє їх справність;

2. попереджає про їх застосування;

3. пропонує припинити правопорушення;

4. перевіряє їх наявність;

5. демонструє їх дію.

Рекомендована література

1. Футей Б. Становлення правової держави: Україна 1991—2001 рр. — К.: Юрінком Інтер, 2001. - С. 34-49; 109-124; 196-303.

2. Суд, правоохоронні та правозахисні органи України: Підручник / О.С.Захарова, В.Я.Карабань, В.С.Ковальський (кер.авт.кол.) та ін.; Відп. Ред.. В.Маляренко. – К.: Хрінком Інтер, 2004. – 376с.

3. Суд, правоохоронні та правозахисні органи України: Навчальний посібник. – К.: Хрінком Інтер, 2002. – 320с.

4. Бандурка О. М., Вишневська М. К., Жвалюк В. Р. та ін. Податкова міліція: Коментарі та роз’яснення чинного законодавства. — Харків: Ун-т внутр. справ, 1999.

5. Бандурка О. М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення. — Харків: Основа, 1996.

6. Закон України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 р.

7. Закон України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» від 30 червня 1993 р.

8. Закон України «Про боротьбу з корупцією» від 5 жовтня 1995 р.

9. Закон України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними» від 15 лютого 1995 р.

10. Закон України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року.

11. Закон України «Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх» від 24 січня 1995 р.

12. Закон України «Про оперативно-розшукову діяльність» від 18 лютого 1992р.

Питання письмового завдання для самостійного опрацювання (за вимогою викладача)

1. Система органів внутрішніх справ України.

2. Міліція громадської безпеки.

3. Застосування вогнепальної зброї працівниками міліції відповідно до ЗУ «Про міліцію».

4. Обов’язки і права міліції відповідно до ЗУ «Про міліцію».

5. Служба в органах внутрішніх справ відповідно до ЗУ «Про міліцію».

6. Правовий і соціальний захист працівників міліції відповідно до ЗУ «Про міліцію».

7. Відповідальність працівників міліції відповідно до ЗУ «Про міліцію».