Тема 11. Ограничения и критерии, действующие при принятии управленческого решения

1. Формирование системы ограничений при принятии управленческого решения

Сформулировав суть проблемы, выявив ее причины, наме­тив цель принимаемого решения, следует приступить к выбо­ру путей достижения этой цели, предварительно определив, во-первых, рамки, в которых следует принять данное реше­ние, а во-вторых, критерии, по которым в дальнейшем будут оцениваться варианты путей достижения цели.

Ограничения. Под ограничениями понимаются установлен­ные в условиях задачи возможные границы изменения харак­теристик объекта или процесса. Ограничения в зависимости от источников их возникновения могут носить как объектив­ный, так и субъективный характер, корреспондируя с факто­рами, влияющими на принятие решения.

Объективные ограничения могут быть результатом воздей­ствия как внешней среды (экономические, политические, технические, естественные), так и внутренней (ресурсные, целевые, управленческие).

Все эти ограничения существуют независимо от воли лю­дей, и потому их действие невозможно ни отменить, ни во многих случаях преодолеть. Так, принимая решение, касаю­щееся сельскохозяйственного производства, нельзя не учи­тывать естественные биологические законы, которые требуют определенного количества световых дней для выращивания конкретных культур и определенных сроков рождения дете­нышей животных. С той же неотвратимостью действуют за­коны физики, химии и экономики. Юридические законы в определенной степени носят элемент субъективности, выражающей волю господствующего класса. И человеческая практика находит немало способов, если не преодоления их, нахождения обходных путей. Однако подобная практика предсказуема, и мы будем рассматривать государственное ведомст­венное законодательство как объективное ограничение, на­рушение которого явно нежелательно. Потому, принимая ре­шение о величине инвестиций за счет прибыли, нельзя пре­небрегать необходимостью внесения в бюджет обязательных отчислений.

К объективным ограничениям относятся также ресурсные, ибо для достижения цели необходимы материальные, инвес­тиционные, человеческие и финансовые ресурсы, которых у организации и лица, принимающего решения, может не быть. Ресурсные ограничения могут носить временный или постоянный характер, и в соответствии с этим от определен­ных альтернатив приходится отказаться либо на время, либо вообще. К объективным ограничениям следует отнести также временные, которые заключаются в том, что на принятие и реализацию решения объективными условиями (внешними или внутренними) отводится определенный срок, за предела­ми которого данное решение, возможно, не будет эффектив­ным либо вообще не может быть реализовано.

При построении внутренней организационной структуры следует придерживаться существующих еще со времен Древ­него Египта норм подчиненности. На одного руководителя для эффективных действий должно приходиться при одинако­вых функциях 30-40 человек, при однотипных — 10-12, при разнотипных — 5-6.

Как правило, ограничения носят количественный характер и выступают в виде определенного числового значения (сме­та проекта может составлять 1 млрд руб.), допускают опреде­ленные отклонения в ту или другую сторону (смета проекта составит 1 млрд. руб. ±5% сметной стоимости) или интервал значений (смета проекта составит 1,2 — 1,5 млрд. руб.).

Значение ограничений в процессе принятия решения очень велико, так как именно они позволяют в дальнейшем отсечь недопустимые варианты решения, которые по каким-либо причинам не могут быть реализованы и потому нецелесообразно тратить силы и время на их обсуждение. Вот почему нужно очень тщательно выявить все ограничения в том числе и морально-этические, с тем чтобы ускорить процесс принятия решения и повысить его эффективность. И все же значимости ограничений в специальной литературе уделено очень мало внимания.