Глава 2. Анализ системы управления деловой карьерой в отделении Пенсионного Фонда России по Ростовской области

2.1. Общая характеристика отделения пенсионного фонда России по Ростовской области

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляют предоставление гражданам государственных услуг. Перечень государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации утвержден распоряжением Правления ПФР от 25 декабря 2015 г. В соответствии с законодательством Российской Федерации за получением отдельных государственных услуг Пенсионного Фонда России граждане могут обращаться и в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Кроме того, Пенсионный Фонд России по Ростовской области уделяет большое внимание вопросам предоставления своих государственных услуг в электронном виде. В настоящее время граждане имеют возможность получить ряд государственных услуг ПФР в режиме он-лайн, а также подать в электронном виде заявления о предоставлении отдельных государственных услуг Пенсионного Фонда России по Ростовской области через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также через информационную систему «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте Пенсионного Фонда России.

Пенсионный фонд России по Ростовской области предоставляет перечень услуг гражданам. Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации». Заявителями при предоставлении государственной услуги являются застрахованные лица в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ) и лица, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем третьим статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее соответственно - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, застрахованное лицо). Застрахованное лицо может участвовать в отношениях по получению государственной услуги через законного или уполномоченного представителя (далее - представитель). При этом личное участие застрахованного лица не лишает его права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает застрахованное лицо права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги. Бесплатное информирование плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснение порядка их заполнения. Время информирования в устной форме при обращении заявителя лично в ПФР, территориальный орган ПФР складывается из времени ожидания заявителя в очереди, составляющего не более пятнадцати минут, и времени предоставления информации и (или) предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам - пятнадцать минут. Время предоставления заявителю информации по телефону составляет пятнадцать минут. Информирование заявителей на основании письменных обращений на бумажном носителе либо в форме электронного документа осуществляется в срок не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации обращения в ПФР, территориальном органе ПФР (срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) ПФР, территориального органа ПФР не более чем на тридцать календарных дней в случае, если требуется представление извлечений из нормативных правовых актов, получение разъяснений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и методических материалов). Предоставление ПФР, территориальными органами ПФР государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152- ФЗ «О персональных данных»; Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ; Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ; Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей»; Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014г. № 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения». Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. № 347п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования главами крестьянских (фермерских) хозяйств». Результатом предоставления государственной услуги является бесплатное информирование заявителей о законодательстве Российской Федерации и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях ПФР, территориальных органов ПФР и их должностных лиц, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснение порядка их заполнения. Одной из услуг пенсионного фонда является информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 159-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»; постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем». Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем (его представителем) информации о порядке предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе в форме выписки из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства, -эта государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации (далее - заявители). Заявители могут обратиться за предоставлением государственной услуги как лично, так и через представителя, юридическое или физическое лицо, являющееся страхователем в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ). Срок предоставления государственной услуги территориальным органом ПФР составляет: в течение трех недель со дня подачи анкеты застрахованного лица (при необходимости территориальный орган ПФР в этот же срок направляет заявителю (представителю или страхователю-работодателю), запрос об уточнении сведений, указанных в анкете застрахованного лица); в месячный срок со дня подачи заявления об обмене страхового свидетельства или о выдаче дубликата страхового свидетельства. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ; Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»; постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 987н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (зарегистрирован в Минюсте России 16.02.2010, регистрационный № 16440); постановление Правления ПФР от 31 июля 2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (зарегистрировано в Минюсте России 23 октября 2006 г., регистрационный № 8392); распоряжение Правления ПФР от 20 марта 2013 г. № 92р «О взаимодействии между уполномоченными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации». Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления и результата рассмотрения заявления является: открытие индивидуального лицевого счета и выдача страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (далее – страховое свидетельство) заявителю (представителю или страхователю-работодателю), в случае, если ранее заявитель не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (далее - ОПС), при условии представления сведений, необходимых для начальной регистрации; получение заявителем (представителем или страхователем), подавшим заявление об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства, нового (взамен ранее выданного) страхового свидетельства либо дубликата страхового свидетельства с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета; отказ в регистрации заявителя при наличии в системе ОПС лицевого счета на застрахованное лицо с идентичными анкетными данными; отказ в обмене или в выдаче дубликата страхового свидетельства в случае отсутствия в системе ОПС лицевого счета со страховым номером, указанным в заявлении об обмене страхового свидетельства или о выдаче дубликата страхового свидетельства, или в случае несоответствия указанных в заявлении персональных данных сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете, страховой номер которого указан в заявлении. Пенсионный фонд России по Ростовской области осуществляет прием от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ; Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»; Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ); Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»; постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов»; постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1352 «О порядке установления личности и проверки подлинности подписи застрахованного лица при подаче им заявлений по вопросам, связанным с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, в форме электронных документов»; постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 225п «Об утверждении формы заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, инструкции по его заполнению, а также формата предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в электронном виде (формат данных)».

Результатом предоставления государственной услуги является прием заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (далее – заявление), форма которого утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 225п «Об утверждении формы заявления о целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, инструкции по его заполнению, а также формата представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в электронном виде (формат данных)», и направление уведомления территориального органа ПФР застрахованному лицу о получении, результатах рассмотрения его заявления и дате вступления в указанные правоотношения (далее – уведомление), по выбору застрахованного лица (его представителя) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) в форме документа на бумажном носителе. Одной из услуг пенсионного фонда является установление и выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Результатом предоставления ПФР и его территориальными органами государственной услуги является: выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в случае наличия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством; отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в случае отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Положение о работе с резервом кадров Пенсионного фонда Российской Федерации (в ред. пост. От 13.12.2005 N 234п)

1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет структуру резерва кадров, общие принципы отбора кандидатов в состав резерва кадров, порядок формирования и обучения резерва кадров системы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) для выдвижения на замещение вакантных должностей руководителей структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР, Ревизионной комиссии ПФР, территориальных органов ПФР, Информационного центра персонифицированного учета (далее - ИЦПУ). 1.2. Резерв кадров ПФР представляет собой специально сформированную группу работников из числа руководителей и специалистов системы ПФР, соответствующих по своим деловым качествам, квалификации, требованиям, предъявляемым к руководителям определенного уровня, прошедших специальную управленческую и профессиональную подготовку. 1.3. Резерв кадров является основным источником для своевременного пополнения руководящих кадров системы ПФР. 1.4. Работу с резервом кадров организует и координирует Управление кадровой политики. Кадровые службы территориальных органов ПФР, ИЦПУ осуществляют работу с резервом кадров в пределах своей компетенции.

2. Структура резерва кадров 2.1. Резерв руководящих кадров ПФР. По Исполнительной дирекции ПФР: для замещения должностей: главного бухгалтера ПФР - начальника департамента, заместителя главного бухгалтера ПФР - заместителя начальника департамента, начальника департамента и его заместителя, заместителя начальника департамента - начальника отдела, начальника управления и его заместителя, заместителя начальника управления - начальника отдела, начальника Учебно-методического центра (на правах управления) и его заместителя, начальника самостоятельного отдела и его заместителя. По Аппарату Ревизионной комиссии ПФР: для замещения должностей: председателя Ревизионной комиссии ПФР - руководителя Аппарата Ревизионной комиссии ПФР, заместителя Председателя Ревизионной комиссии ПФР - заместителя руководителя Аппарата Ревизионной комиссии ПФР, заместителя руководителя Аппарата Ревизионной комиссии ПФР. По территориальным органам ПФР: для замещения должностей: начальника управления ПФР в федеральных округах и его заместителя, управляющего отделением ПФР (далее - ОПФР) и его заместителя, заместителя управляющего ОПФР - начальника управления, заместителя управляющего ОПФР - начальника самостоятельного отдела, главного бухгалтера - начальника отдела казначейства, главного бухгалтера - начальника управления, начальника Главного управления. (абз. 7 п. 2.1 в ред. пост. от 13.12.2005 N 234п) По ИЦПУ: для замещения должностей: директора, первого заместителя директора, первого заместителя директора - начальника управления, заместителя директора - начальника управления, главного бухгалтера -заместителя директора. 2.2. Резерв кадров Исполнительной дирекции ПФР на должности начальников отделов структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР, Аппарата Ревизионной комиссии ПФР и их заместителей. 2.3. Резерв кадров ОПФР на должности начальников управлений (отделов) в городах (районах), центров по выплате пенсий ПФР, являющихся юридическими лицами, образованными в установленном порядке.

3. Общие принципы отбора кандидатов в состав резерва кадров При отборе кандидатов для включения в резерв кадров учитываются следующие качественные характеристики персонала ПФР: результаты и эффективность служебной деятельности, интеллектуальные способности, наличие профильного для системы ПФР высшего образования, стаж работы по специальности, в том числе не менее 3 лет в системе ПФР, возраст (работник может быть включен в резерв не позднее, чем за 3 года до достижения им пенсионного возраста), организаторские способности, работоспособность, целеустремленность и иные личностные качества. К профильному высшему профессиональному образованию для лиц, рекомендуемых в резерв кадров, относится: экономическое, юридическое, инженерно-экономическое, управленческое, образование в области информационных технологий или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным профильному принимается Председателем Правления ПФР по курируемым им подразделениям ПФР, заместителем Председателя Правления ПФР, или Исполнительным директором ПФР, курирующими соответствующее подразделение Исполнительной дирекции ПФР, территориальный орган ПФР, в котором предполагается выдвижение кандидата.

4. Порядок формирования резерва кадров Непосредственное формирование резерва кадров осуществляется Управлением кадровой политики и кадровыми подразделениями территориальных органов ПФР на основании: распоряжения Правления ПФР или приказов Исполнительной дирекции ПФР, отделений ПФР, ИЦПУ по итогам аттестации работников ПФР, представления руководителей структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР, председателя Ревизионной комиссии ПФР - руководителя Аппарата Ревизионной комиссии, управляющих ОПФР, директора ИЦПУ по согласованию с заместителем Председателя Правления ПФР или Исполнительным директором ПФР, курирующими подразделение Исполнительной дирекции ПФР, территориальный орган ПФР, в котором предполагается выдвижение кандидата. (абз. 1 п. 4. в ред. пост. от 13.12.2005 N 234п) Список резерва кадров Пенсионного фонда Российской Федерации на выдвижение на руководящие должности (далее - Список), перечисленные в подпункте 2.1. настоящего Положения, оформляется Управлением кадровой политики по установленной форме (приложение 1) и утверждается постановлением Правления ПФР. Список резерва кадров Пенсионного фонда Российской Федерации на выдвижение на должности, перечисленные в подпункте 2.2. настоящего Положения, оформляется Управлением кадровой политики по установленной форме (приложение 1) и утверждается приказом Исполнительной дирекции ПФР. Список резерва кадров Пенсионного фонда Российской Федерации на выдвижение на должности, перечисленные в подпункте 2.3. настоящего Положения, оформляется кадровым аппаратом ОПФР и утверждается приказом ОПФР. Утверждение списков осуществляется, как правило, ежегодно, не позднее 15 декабря. (абз. 5 п. 4 в ред. пост. от 13.12.2005 N 234п) В случае наложения на работника ПФР, включенного в резерв кадров, дисциплинарного взыскания, привлечения к административной или уголовной ответственности должен быть рассмотрен вопрос об исключении кандидата из резерва кадров. При невыполнении предусмотренных планом обучения программ, а также по достижении пенсионного возраста кандидаты исключаются из резерва кадров. Управление кадровой политики оформляет индивидуальные карточки учета резерва на выдвижение по установленной форме (приложение 2). Сведения о кадровом резерве хранятся в делах Управления кадровой политики. 5. обучение резерва кадров осуществляется управлением кадровой политики вместе с учебно-методическим центром ПФР, с учетом требований должностных инструкций ПФР. Обучение резерва кадров осуществляется на уровне Исполнительной дирекции ПФР и территориальных подразделений ПФР по трем видам программ. Общая программа включает теоретическую подготовку: обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики управления; обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности управления. Обучение планируется с учетом должностных категорий сотрудников и осуществляется с отрывом от производства по отдельным учебным программам подготовки (повышения квалификации) продолжительностью не менее 120 учебных часов. Эффективность подготовки определяется при сдаче выходного экзамена (зачета, реферата). Специальная программа обучения осуществляется с учетом деления кандидатов, включенных в резерв, по группам соответствующих специальностей и проводится с отрывом от производства по отдельным учебным программам подготовки (повышения квалификации) и переподготовки продолжительностью не менее 72 учебных часов. Программа сочетает теоретическую и практическую части. Индивидуальная программа предусматривает самостоятельное повышение уровня знаний, навыков и умений для каждого кандидата, зачисленного в резерв кадров. Обучение планируется и проводится по месту работы кандидатов, без отрыва от производства, в подразделениях Исполнительной дирекции ПФР, территориальных органах ПФР по индивидуальным планам подготовки кандидатов, которые разрабатываются и утверждаются непосредственными руководителями кандидатов по установленной форме (приложение 3). Контроль за выполнением индивидуальных планов осуществляется подразделением кадровой службы. При организации индивидуальной подготовки могут быть использованы такие формы, как: самостоятельное изучение нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей; дистанционное обучение; самостоятельное изучение сотрудником отдельных тем и вопросов; участие в работе совещаний, конференций, семинаров для ознакомления с новейшими достижениями в изучаемой сфере деятельности; участие в разработке и подготовке документов по соответствующему направлению деятельности. Стажировка. Составной частью подготовки кандидата на замещение вышестоящей руководящей должности является стажировка, в процессе которой закрепляются на практике профессиональные знания, полученные в результате теоретической подготовки. Стажировка может проводиться неоднократно в течение всего периода нахождения кандидата в резерве. Решение о проведении стажировки и назначении руководителя стажировки принимается: по должностям, перечисленным в подпунктах 2.1. и 2.2.настоящего Положения, - приказом руководителя территориального подразделения (начальника управления ПФР в федеральном округе, управляющего ОПФР, директора ИЦПУ) или приказом Исполнительной дирекции ПФР (по представлению руководителя структурного подразделения Исполнительной дирекции ПФР, председателя Ревизионной комиссии ПФР - руководителя Аппарата Ревизионной комиссии ПФР); по должностям, перечисленным в подпункте 2.3. настоящего Положения, - приказом управляющего ОПФР. Руководитель стажировки совместно с кандидатом разрабатывает программу стажировки по установленной форме (приложение 4) на весь период стажировки и содействует ее исполнению. Программа утверждается: по должностям, перечисленным в подпункте 2.1. настоящего Положения, - руководителем территориального или структурного подразделения (начальником управления ПФР в федеральном округе, управляющим ОПФР, директором ИЦПУ, руководителем структурного подразделения Исполнительной дирекции ПФР, председателем Ревизионной комиссии ПФР - руководителем Аппарата Ревизионной комиссии ПФР); по должностям, перечисленным в подпункте 2.2. настоящего Положения, - руководителем структурного подразделения Исполнительной дирекции ПФР или председателем Ревизионной комиссии ПФР - руководителем Аппарата Ревизионной комиссии ПФР; по должностям, перечисленным в подпункте 2.3. настоящего Положения, - управляющим ОПФР. Программа стажировки может предусматривать: исполнение обязанностей по той должности, на которую рекомендуется кандидат, в период отпуска, командировки или отсутствия по другим причинам основного (штатного) руководителя; частичное исполнение отдельных обязанностей по той должности, на которую рекомендуется кандидат; выполнение разнообразных заданий, направленных на решение конкретных задач; командировки в другие органы ПФР для участия в проверках, обмене опытом, знакомстве с достижениями теории и практики управления. Стажировка заканчивается подготовкой ежегодного отчета по установленной форме. Руководитель стажировки утверждает отчет, дает характеристику кандидату с оценкой возможного использования в новой должности. Отчет передается в Управление кадровой политики для приобщения к личному делу кандидата. Решение о переподготовке кандидата в одном из высших учебных заведений с целью получения второго высшего профильного образования принимается по представлению Управления кадровой политики заместителем Председателя Правления ПФР или Исполнительным директором ПФР.