21. Просвещённый абсолютизм в России (2-я половина 18 века)

Просвещенный абсолютизм реализуется в Европе в 18 в. Его идеологической основой становится учение Просветителей Руссо, Вольтера, они полагали, что в основе прогресса человечества лежит развитие науки, культуры, просвещения. В основе государственно-политического устройства идея о монархии, опирающаяся на гос-ный аппарат, стоящим над обществом и управляющим им с помощью законов. Главная цель просвещенного монарха – достижение общественного компромисса и установление всеобщего благоденствия. При этом не предполагалось отказываться от сословной структуры и привилегий. Но каждое сословие должно действовать в жёстких законных рамках. Данная система навязывается обществу государством и гарантируется силой государства. В России эта идея впервые воплощается в стремлении Петра I создать “регулярное государство”. По мнению Петра сильное государство, мощный государственный аппарат – главный инструмент в руках царя. Царь устанавливает «правильные» законы, а государство принуждает общество к их выполнению. Задача монарха – добиться максимальной регламентации жизни общества. Данный процесс был прерван в эпоху государственных переворотов, поэтому эпохой Просвещённого абсолютизма в России считается царствование Екатерины II и Александра I. Их деятельность привела к попытке законодательного оформления прав сословий. Екатерина II провела реформу государственного аппарата в 1775 г. и через систему жалованных грамот попыталась законодательно оформить сословия, но реальная политическая ситуация привела к эмансипации (освобождению) дворянства. Законы закрепили привилегии дворянства за счёт уничтожения всех прав крестьян и ограничения прав мещан и купцов. В дальнейшем дворянство жёстко сопротивлялось любым попыткам проведения сословных реформ. Попытки Павла I ограничить права дворян привели его к быстрой гибели. Реформы Александра I носили бюрократический характер и не имели значительных социальных последствий.

Смысл просвещенного абсолютизма состоял в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее одиозные феодальные институты. Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII веке довольно широкое распространение. В целях усиления абсолютизма были перестроены органы центральной власти. Екатерина считала, что Сенат присвоил себе слишком много полномочий и в 1763 г. по проекту Н. И. Панина реформировала его, разделив на 6 департаментов (4 в Петербурге и 2 в Москве). Каждый департамент при этом выступал как самостоятельное подразделение со своим кругом дел и своей канцелярией, что разрушало единство Сената и ослабляло его. В этих условиях необычайно возрастала роль личной канцелярии императрицы. Подготовка законодательных актов после 1768 г. сосредоточилась в Совете при высочайшем дворе, создание же его еще раз показало стабильность высших советов при особе монарха как института русского абсолютизма.