53. Приоритетное развитие человеческого потенциала.

Человеческий капитал — это мера здоровья, знаний, про­фессионального опыта, мотивов, навыков, способностей, эконо­мически значимой информации, накопленных пожизненными инвестициями в человека, позволяющих не только удовлетво­рять текущие потребности, но и развиваться до достижения предельного индивидуального социально-экономического и об­щественного эффекта, проявляющегося в экономическом рос­те, социальной стабильности. Инвестиции в человеческий капитал — это ресурсы, формирующие и накапливающие но­вые знания, информацию и опыт в процессе подготовки и функ­ционирования рабочей силы. Иными словами, инвестиции это издержки производства человеческого капитала.

В настоящее время в программных и прогнозных разработках для оценки человеческого капитала используются методики ООН по ИРПЧ и устойчивому развитию, где приоритетное место отводится социальным целям : качеству и продолжительности жизни населения, защите и улучшению среды обитания людей, соц. Гарантиям и соц. Справедливости, сохр. И умножению культурных и духовно-нравственных ценностей с учетом традиций и национальных особенностей страны. Беларусь в своей социально-экономической политике исходит из преемственности целей и приоритетов, которые сформулированы и хорошо зарекомендовали себя на протяжении последних 15 лет, а так же новых подходов, определенных решениями 4-го всебелорусского народного собрания. Поэтому в качестве приоритета в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011- 2015 годы определено развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продол­жительности жизни, укрепление здоровья граждан и повы­шение качества образования. Реализация данного приоритета потребует:

• формирования условий для роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни населения, усиления роли семьи, повышения уровня здравоохранения, культуры и каче­ства образования граждан;

• модернизации организационно-экономических механиз­мов и институтов, создания благоприятных условий для реа­лизации предпринимательской инициативы субъектов хозяй­ствования;

• построения эффективной инновационной системы;

• совершенствования структуры экономики на основе пер­воочередного развития ресурсосберегающих, наукоемких и вы­сокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

• активизации инвестиционных процессов и стимулирова­ния притока в страну прямых иностранных инвестиций;

• развития интеграционных связей, в первую очередь в рам­ках Таможенного союза, Единого экономического простран­ства, СНГ;

• повышения эффективности внешнеэкономической дея­тельности и обеспечения сбалансированности экономики, вы­хода на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 г.;

• обеспечения энергетической безопасности страны.

54.Институциональные преобразования и развитие институтов рынка

Стратегической целю институциональных преобразований в Республике Беларусь является создание системы институтов, необходимых для становления и развития социально ориенти­рованной рыночной экономики, позволяющей решать задачи повышения уровня жизни людей, модернизации производства, сохранения природной среды.

Институциональные преобразования предполагают:

• изменение отношений собственности и организационно­-экономической структуры экономики;

• изменение роли различного типа хозяйствующих субъ­ектов;

• создание необходимых условий и форм привлечения ка­питала;

• усиление управленческих и регулирующих функций в но­вых социально-экономических отношениях и др.

Ключевая цель институциональных преобразований состоит в создании основополагающей системно полной совокупности институтов, необходимых для устойчивого функционирования экономики рыночного типа. Наряду с этим стоит задача форми­рования хозяйственного механизма, который обеспечил бы пе­рераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств в производственно-технологические системы сов­ременного и нового технологических укладов, концентрацию ресурсов в точках их роста, модернизацию экономики, повыше­ние ее эффективности и конкурентоспособности на базе совре­менных технологий. Решению этой задачи должны быть подчи­нены наряду с мерами по приватизации госпредприятий также регулирование внешней торговли, финансовая и денежно-кре­дитная политика.

Комплекс институциональных мер по формированию правового пространства страны включает 2 направления: 1) ликвидацию разбалансированности отдельных элементов системы законодательства, обновление устаревших правовых актов, их согласование с международными нормами в обл. социально-экономических и экологических отношений. 2) создание институционально-правового пространства для развития рыночных отношений, становления конкурентной среды, поддержки предпринимательства и т.д. одновременно с этим необходимо постепенно сокращать нормы административного регулирования экономики.

Важнейшими рынками, где функционируют реальные ры­ночные институты, процессы и механизмы, являются рынки факторов производства, денежный, валютный, фондовый, то­варные. Все рынки находятся в тесной взаимосвязи в рамках процесса воспроизводства. Эти взаимодействия учитываются в полной макроэкономической модели, определяющей объемы производства и занятость, процентные ставки, заработную пла­ту и цены. Взаимодействие, например, рынка товаров и рынка труда осуществляется через связи между выпуском продукции и занятостью, меисду заработной платой и ценами. Взаимосвязь рынков товаров и капитала обусловлена, с одной стороны, влия­нием процентных ставок на решения о расходах, с другой — воздействием доходов и цен на процентные ставки. Колебания валютных курсов — чаще всего результат перемен на рынке ка­питала, который теспо связан с валютным рынком.

Функционирование рынка, в том числе и требования, предъявляемые к его участникам, в известной степени регу­лируются как государственными органами, так и собственно рыночными механизмами. В частности, роль государства про­является в применении антимонопольного законодательства, препятствующего суперконцентрации финансового и производ­ственного капиталов. В качестве рыночных механизмов, огра­ничивающих возможность привлечения необоснованно боль­ших объемов финансирования, следует назвать взаимозависи­мость структур капитала и финансового риска, а также эффект резервного заемного потенциала предприятия.