Тема 17. Толкование норм права

1. Понятие и значение толкования норм права.

2. Способы толкования правовых норм.

3. Субъекты толкования норм права. Виды толкования по субъектам.

4. Буквальное, ограничительное и распространительное толкование.

5. Акты толкования норм права.

1. Понятие и значение толкования норм права

Толкование норм права – это деятельность компетентных органов государственной власти по уяснению и разъяснению смысла содержания правовых норм.

Деятельность по толкованию складывается из двух основных элементов:

Уяснения содержания и смысла правовой нормы и его разъяснения.

Основания вызывающие необходимость толкования:

Объективные (естественные) основания:

- словестно-документальное изложение правовых предписаний. Правовая норма записана с помощью графических знаков, слов, предложений.

- использование особого (специально-юридического) способа изложения правовых норм. Воля государства закрепляется в праве с помощью специальных средств и приемов юридической техники. И вот, чтобы уяснить эту волю необходим обратный процесс – а это уже и есть толкование правовых норм.

- истечение значительного времени после издания акта. При длительном действии нормативного акта возникают новые факты и обстоятельства, которые хотя и охватываются предусмотренной нормой ситуацией, но не подпадают под буквальную формулировку акта.

Субъективные основания:

- несовершенство изложения воли законодателя. В неясности некоторых формулировок, наличие двухсмысленных выражений и терминов.

Объектом толкования является государственная воля, выраженная в праве т.е. объект толкования это не то, что по мнению интерпретатора хотел сказать законодатель, а воплощенная в нормативных актах воля законодателя.

Это значит, что воля, выраженная в правовых предписаниях, приобретает как бы относительно самостоятельное существование. И качество толкования зависит от того насколько точно удалось уяснить волю законодателя.

Составные элементы предмета толкования:

1) текст нормативного акта;

2) связи между данным текстом и другими сопряженными текстами;

3) материалы практики;

Все эти три элемента образуют внешнюю форму права

4) внутренняя форма - все то, что входит в технико-юридический инструментарий построения правовой нормы.

2. Уяснение норм права. Способы и стадии толкования правовых норм

Уяснение – первый и обязательный элемент толкования, выражающий его познавательную функцию. Здесь лицо раскрывает содержание и смысл нормативной информации для себя.

Система уяснения норм права – это совокупность способов толкования правовых норм, т.е. совокупность мыслительных приемов и средств, используемых для уяснения содержания норм права.

Способ толкования – это относительно обособленная совокупность приемов, которые в соответствии с особенностями права позволяют раскрыть содержание правовых предписаний для их реализации.

Принято выделять следующие способы толкования:

- языковой (филологический) способ основывается на знании языка, на котором сформулированы нормы (синтаксис, морфология);

- систематический - вытекает из такого свойства норм, как системность. Он основан на познании связи данной нормы права с другими правовыми нормами;

- логический - мыслительный процесс, основан на логических приемах;

- исторический – уяснение смысла нормы, исходя из условий и обстоятельств возникновения этой нормы права;

- функциональный – толкование, при котором возникает необходимость учета в процессе уяснения смысла нормы конкретных условий, особенностей времени и места, при которых реализуется данная норма права;

- телеологический (целевой) – имеется в виду уяснение целей его издания. В ряде случаев сам законодатель указывает в тексте акта (в его преамбуле или в общей части) цели (или задачи) его издания.

Толкование как особая деятельность, при которой интерпретатор вскрывает то, что юридически выражено и изложено в тексте нормативного акта можно представить в виде трех главных ступеней или стадий.

Стадии толкования правовых норм:

1) анализ буквального текста, т.е. буквы нормативного акта, внешнего, словестно-документального изложения воли законодателя.

2) догматический анализ, т.е. анализ юридических особенностей предписаний, выраженных в специфически правовом, в частности в технико-юридическом, содержании данных ном.

3) социально-политический анализ, т.е. анализ социально-политического содержания предписаний.

Каждой стадии толкования свойственна своя совокупность способов толкования. Так, например, для первой стадии характерны языковой, логический и систематический способы толкования.

Значение стадий толкования. Первой и безусловно обязательной ступенью толкования является анализ словестно-документального текста. На практике такой анализ, как правило, является достаточным для уяснения смысла нормативного акта.

Нужно иметь в виду, что деление толкования на стадии и вычленение способов толкования носит познавательный характер. На практике в процесс толкования, одновременно с буквальным толкованием включается логический, систематический и даже исторический способ. Причем это включение зависит от профессионализма интерпретатора. Чем выше уровень интерпретатора, тем комплекснее он подходит к толкованию.

Таким образом после языкового толкования не требуется строгое соблюдение очередности стадий и способов толкования.

Последующие способы толкования как бы присоединяются к начальному (языковому) способу и лишь в той части, в какой это необходимо для уяснения соответствующего правового акта.