Тема 6. Правовое обеспечение сбалансированности бюджетов. Бюджетная политика

Принцип сбалансированности бюджетов и способы его реализации. Бюджетный профицит и порядок его использования. Юридический режим использования нефтегазовых доходов федерального бюджета: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Понятие дефицита бюджета. Классификация и источники финансирования бюджетного дефицита. Понятие и правовое регулирование государственного и муниципального долга. Управление государственным и муниципальным долгом. Государственные и муниципальные гарантии.

Тема 7. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения

Бюджетный федерализм, его принципы. Межбюджетные отношения. Зарубежный опыт регулирования межбюджетных отношений. Модели бюджетного федерализма. Межбюджетные трансферты как инструмент межбюджетных отношений. Виды межбюджетных трансфертов. Механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Финансирование исполнения отдельных государственных полномочий, переданных с другого уровня власти. Отрицательные трансферты.

Тема 8. Правовая форма бюджетов. Бюджетный акт

Правовая форма бюджетов. Закон (решение) о бюджете. Структура бюджетного акта, порядок его составления. Юридическая экспертиза бюджетного акта. Особенности действия бюджетного акта во времени и в пространстве. Годовые и трехлетние бюджеты. Понятие планового периода. Соотношение бюджетного акта и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные отношения.

Раздел III. Бюджетный процесс

Тема 9. Понятие и участники бюджетного процесса

Понятие бюджетного процесса, принципы его организации. Участники бюджетного процесса, их полномочия. Разграничение компетенции между органами государственной власти и местного самоуправления в области бюджетного процесса. Правовой статус отдельных участников бюджетного процесса. Финансовые органы. Министерство финансов Российской Федерации. Федеральное казначейство. Администраторы доходов и распорядители бюджетных средств. Правовой статус бюджетных учреждений.

Тема 10. Основные этапы бюджетного процесса

Составление проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Исполнение и корректировка бюджета. Понятие казначейского исполнения бюджетов. Правовые основы бюджетного финансирования. Особенности бюджетного процесса на федеральном, региональном и местном уровнях. Исполнение судебных актов о взыскании средств с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Тема 11. Бюджетная отчетность

Понятие и содержание бюджетной отчетности. Правовые основы составления бюджетной отчетности. Отчет об исполнении бюджета. Представление годовой бюджетной отчетности в законодательные (представительные) органы. Внешняя проверка бюджета. Закон (решение) об исполнении бюджета.

Тема 12. Меры принуждения в бюджетном процессе. Бюджетный контроль

Содержание и значение бюджетного контроля. Формы финансового контроля в бюджетной сфере. Органы бюджетного контроля, их полномочия. Виды нарушений бюджетного законодательства. Ответственность за бюджетные правонарушения, ее виды. Временная финансовая администрация.