4.2.1. Пример Красноярского края

Рассмотрим региональный уровень на примере Красноярского края.

Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет свою деятельность на основании Положения о Министерстве образования и науки Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 14 августа 2008 г. № 42-п (в ред. от от 03.08.2010 № 428-п).

В соответствии с ним, задачами Министерства образования и науки Красноярского края являются:

- создание правовых, организационных и иных гарантий сохранения и развития системы образования и науки на территории края.

- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также начального и среднего профессионального образования.

- создание условий для получения гражданами дополнительного образования.

- обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях, детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания населения).

- обеспечение информирования граждан о состоянии образования (за исключением высшего профессионального образования) и науки на территории края.

- создание условий для развития науки на территории края¹.

4.3. Муниципальный уровень

Согласно статье 9 ФЗ «Об образовании» полномочиями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования:

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;

7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

При этом п. 13 ст. 108 ФЗ «Об образовании» до 01.01.2014 органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках решения вопросов местного значения в сфере образования осуществляют:

а) организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, указанных в пункте 1 настоящей части и отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций.

В городе Красноярске деятельность в сфере образования регулируется Главным управлением образования администрации города Красноярска. Ежегодно данное управление разрабатывает приоритетные направления деятельности главного управления образования. (прилагается на 2013 год)¹