78. Неравенство

Различия в уровне доходов на душу населения называется дифференциацией (неравенством) доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.

С дифференциацией доходов тесно связана социальная справедливость в данном обществе. Социальная справедливость в сфере экономики – это соответствие системы экономических отношений представлениям, потребностям, интересам, которые господствуют в обществе. В настоящее время в сознании россиян сложились три основных критерия социальной справедливости: уравнительный, рыночный и трудовой.

Социальная справедливость реализуется главным образом через перераспределение доходов между различными группами населения, что смягчает неравенство доходов. Развитие рыночной экономики предполагает определенную меру выравнивания доходов, создания социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения.

Неравенство в доходах можно оценивать количественно. Один из способов установления степени неравенства состоит в сопоставлении величины денежных доходов 10% людей с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами. Такое отношение называется децильным коэффициентом.

Децильный коэффициент в РФ по среднедушевым денежным доходам (СДД) с 2000 по 2006 гг. примерно равен 15, а по среднемесячной заработной плате (СЗП) – около 30, что является очень высокими показателями социального неблагополучия.

Наиболее высокая внутриотраслевая дифференциация в оплате труда работников, попадающих в крайние десятипроцентное группы, в 2003 году наблюдалась в банковской деятельности – 34 раза, торговле и общественном питании – 32 раза, наименьшая в электроэнергетике – 10 раз. Разрыв в оплате труда работников бюджетных отраслей: здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение – 14 раз; образование – 15 раз; культура, искусство − 22 раза.

Внутриотраслевая дифференциация заработной платы наиболее значительна в организациях негосударственной формы собственности. В целом по организациям государственной и муниципальной форм собственности разрыв в оплате труда крайних децильных групп работников с наибольшими и наименьшими заработками составил около 20 раз, а по организациям негосударственной формы собственности – почти 44 раза. На транспорте эти соотношения составили соответственно 10 и 28, в здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении – 13 и 21, культуре и искусстве – 17 и 77.

По данным Госкомстата России на начало 2002 года распределение доходов выглядело следующим образом: ниже прожиточного уровня – 35% населения, на уровне прожиточного уровня – 30% населения, обеспеченные «средний класс» − 20 % населения. Таким образом, доля «среднего класса» в России слишком низка, в то время как в европейских странах эта доля составляет около 60%.

Увеличение доли «среднего класса» является стратегической программой российского правительства: сюда входит удвоение ВВП и борьба с бедностью.

Для более точной оценки фактического распределения доходов используют кривую Лоренца и коэффициент Джини, показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в данной стране.

Кривая Лоренца («лук Лоренца») – это метод графического изображения уровня концентрации доходов. На графике по вертикальной оси откладывается процент дохода, которым обладает данный процент населения, отложенный по горизонтальной оси, рис. 43.

Линия 0А означает абсолютное равенство в доходах, т.к. на любой процент населения будет приходиться такой же процент доходов. Линия 0ВА характеризует абсолютное неравенство, т.к. на практически 100% населения приходится нулевой процент дохода. Реальное расположение кривой будет характеризоваться кривой Лоренца – линия 0DCA.

В России в 2002 году сложилось следующее распределение доходов: на долю 20% наиболее обеспеченных граждан России приходилось более 50% денежных доходов (участок АС), а на долю 20 % наименее обеспеченных (участок 0D) – всего 6%, что свидетельствует о крайне высокой дифференциации доходов населения.

Если площадь фигуры, ограниченной линиями 0АСD, поделить на площадь треугольна 0АВ, то получим коэффициент Джини. При коэффициенте, равном нулю, общество находится в состоянии абсолютного равенства. При коэффициенте, равном единице, общество находится в состоянии абсолютного неравенства. На рисунке коэффициент Джини равен примерно 0,5. Перераспределяя доходы, государство снижает коэффициент Джини, но таким образом, чтобы не устранить стимулы к труду и предпринимательской деятельности.