Характеристика естественны монополий и меры госрегулирования в отношнии их.

Согласно Федеральному закону "О естественных монополиях" от 19 июля 1995 г. выделяется и регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:

1)транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; (ГАЗПРОМ)

2)железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; (РЖД)

3)услуги общедоступной электрической и почтовой связи. (РАО ЕЭС)

Основной путь борьбы с негативными сторонами естественных монополий состоит в гос.контроле за ценообрахованием на естественнно-монопольные товары и/или за объемом их производства.

Ценовое регулирование предполагает закрепление max величины цен на продукцию монополиста. Самый распространенный вариант регулирования — когда наивысшая допустимая цена закрепляется на уровне пересечения предельных издержек с кривой спроса. Недостаток метода — устанавливаемый уровень цен никак не связан со средними издержаки, т.е он может закрепить как получение эконом. Прибыли, так и нанесение убытков.

Второй подход — обеспечение самоокупаемости, когда средние издержки равны продажной стоимости и компания работает без убытков и без прибыли. Однако этот вариант эффективен только до момента, пока предельные издержки (MC) меньше предельного дохода (MR). После этого монополист постарается удержать производство на уровне, при котором MC=MR, что приведет к дефициту продукта.

Так же пользу приносит реформирование структуры естеств.монополий: предлагается развить конкуренцию в тех видах деятельности естеств.монополий, где это возможно. Например, конкуреция фирм, обеспечивающих ремонт и содержание домов.

Отдельно стоит отметить национализацию монополии, как метот борьбы. На гос. Предприятии проще проводить регулирование ценообразования и объемов производства. Кроме того гос. собственность исключает монополистические злоупотребления с целью обогащения владельца. Минусы данного метода — снижение эффективности работы, возникновение коррупции.

Социально – экономические последствия монополии

Монополия - рыночная структура, когда 1)один производитель и множество покупателей, 2)отсутствие близких субститутов у товара или уникальность продукции, 3)непреодолимо высокие барьеры входа в отрасль, 4)полная информация.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ:

1)Рыночная власть возможна при большом количестве обособленных потребителей. Потребители выбирают объем спроса в соответствии с ценой монополиста. Монополист регулирует цену через изменение объема предложения. Кривой предложения у монополиста НЕТ. Поэтому монополиста называют «искатель цены».

2)Монополист активен, а потребитель пассивен, его лишают выбора, он вынуждает покупать товар по цене монополиста.

3)Барьеры: крупное производство, доступ к сырью, расходы на рекламу и создание бренда, другие легальные барьеры, нечестная конкуренция.

- монополия уничтожает конкуренцию, устанавливая жесткие барьеры для проникновения соперников в монополизированную отрасль.

- монополии ограничивают выпуск продукции, устанавливают монопольно высокие цены на готовую продукцию

- при монополиях усиливается неравенство в доходах и снижается жизненный уровень всего населения, в среднем.

- монополии не всегда заинтересованы в применении достижений научно-технического прогресса.

- монополии навязывают партнерам дискриминационные условия договоров, могут изымать товары из обращения, ограничивать или прекращать производство товаров для создания искусственного дефицита. Монополии практикуют предварительный сговор об искусственном повышении, снижении или замораживании цен. Монополии могут навязывать покупателям принудительный ассортимент в качестве условия реализации товара.

Монополист будет продавать меньший объем продукции и назначать более высокую цену, чем в условиях совершенной конкуренции. Кроме того, монополист тратит огромные средства на сохранение рыночной власти. Являясь единственным продавцом на рынке, он может не стремиться к снижению производственных издержек и в некоторых случаях не заинтересован в использовании прогрессивных технологий.

Таким образом, монополия способствует снижению экономической эффективности. Недостатком монополии является также усиление дифференциации доходов: происходит перераспределение доходов от потребителей в пользу монополий.

Кроме рассмотренных аргументов против монополии практика показывает, что существует еще одно обстоятельство, отрицательно влияющее на эффективность, – это возникновение в условиях монополизации отрасли X-неэффективности.

Х-неэффективность – это такое состояние производства, при котором фактические издержки фирмы при любом объеме производства больше, чем минимально возможные. Х-неэффективность более свойственна монополистам, чем конкурентным фирмам.

Причиной X-неэффективности является отсутствие конкуренции. Чем меньше конкуренция, тем выше X-неэффективность. Когда фирма-монополист не испытывает давления со стороны конкурентов, она не стремится внедрять новшества, выявлять и реализовывать внутренние резервы снижения издержек производства. В этих условиях менеджеры уклоняются от предпринимательского риска, увеличивают штаты управленческого персонала, причем укомплектовывают их работниками не по деловым качествам, а по другим обстоятельствам, что повышает удельные издержки. Кроме того, монополист несет значительные затраты на сохранение своего монопольного положения.