- •Введение
- •1. Анализ состояния условий и охраны труда в российской федерации
- •1.1. Состояние производственного травматизма
- •1.1.1. Состояние производственного травматизма в разрезе субъектов Российской Федерации
- •1.1.2. Состояние производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности
- •1.2. Состояние профессиональной заболеваемости
- •1.3. Состояние инвалидности, связанной с профессиональными заболеваниями и производственным травматизмом
- •1.4. Состояние условий труда
- •1.5. Компенсации за работу с вредными условиями труда и обеспечение средствами индивидуальной защиты
- •2. Экономические потери и издержки, связанные с состоянием условий труда в российской федерации
- •2.1. Расходы на мероприятия по охране труда
- •2.2. Расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда
- •2.3. Экономические издержки вследствие потерь рабочего времени
- •2.4. Расходы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации
- •3. Реализация государственной политики в области охраны труда
- •3.1. Основные направления государственного регулирования в области охраны труда
- •3.1.1. Совершенствование механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда работников
- •3.1.2. Совершенствование финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
- •3.1.3. Совершенствование порядка оценки условий труда
- •3.1.4. Совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты
- •3.1.5. Модернизация правил по охране труда
- •3.1.6. Нормативное правовое регулирование работ во вредных условиях труда
- •3.1.7. Совершенствование порядка подготовки работников по охране труда
- •3.1.8. Совершенствование структуры службы охраны труда на предприятии
- •3.1.9. Международное сотрудничество в области охраны труда
- •3.1.10. Утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
- •3.2. Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
- •3.2.3. Выявление фактов сокрытия работодателями несчастных случаев на производстве
- •3.3. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников
- •3.4. Развитие социального партнерства
- •3.5. Научно - практические мероприятия по вопросам демографического развития
- •4. Региональная политика в области охраны труда
- •4.1. Разработка и совершенствование нормативной правовой базы по охране труда субъектов Российской Федерации
- •4.2. Разработка и реализация региональных программ улучшения условий и охраны труда
- •4.3. Информационное обеспечение охраны труда
- •5. Приоритетные направления деятельности по улучшению условий и охраны труда
3.2.3. Выявление фактов сокрытия работодателями несчастных случаев на производстве
В ходе осуществления системных мероприятий по выявлению фактов сокрытия работодателями несчастных случаев на производстве в 2012 году должностными лицами федеральной инспекции труда было выявлено и расследовано в установленном порядке 1 321 сокрытый несчастный случай на производстве, включая 338 несчастных случаев со смертельным исходом (Приложение 35). При этом количество выявленных сокрытых несчастных случаев имеет тенденцию к сокращению на 11-14% в год, а количество выявленных сокрытых несчастных со смертельным исходом остается примерно на одном уровне (около 10% от общего числа пострадавших со смертельным исходом).
В целях реализации полномочий по привлечению к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, в 2012 году государственными инспекторами труда (по охране труда) по результатам проведенных проверок в установленном порядке были приняты решения о наложении административных наказаний на 55,2 тыс. виновных лиц на общую сумму 296 385,9 тыс. рублей.
3.3. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников
В целях реализации прав членов профсоюзов на безопасные условия труда технической инспекцией труда профсоюзов в 2012 году было проведено 97,2 тыс. проверок выполнения требований норм трудового законодательства в области охраны труда и иных нормативных правовых актов. В ходе проверок было выявлено 242,7 тыс. нарушений требований, норм и правил по охране труда. По результатам выявленных нарушений работодателям выдано 50,9 тыс. представлений (предписаний).
Из общего числа проведенных техническими инспекциями труда профсоюзов проверок (17,9 тыс.) составили тематические проверки по вопросам труда женщин и молодёжи (3,4 тыс. проверок), обеспечения работников средствами индивидуальной защиты - 8,7 тыс., гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда - 3,2 тыс., рабочего времени и времени отдыха - 2,6 тыс.
В ходе тематических проверок, осуществлённых техническими инспекциями труда профсоюзов, было выявлено около 20 тыс. нарушений требований трудового законодательства. По результатам этих проверок работодателям было выдано 9,7 тыс. представлений (предписаний).
Технические инспекции труда профсоюзов использовали своё право на проведение независимых экспертиз условий труда. В отчётном году инспекциями труда было проведено 507 таких экспертиз. По результатам проведённых экспертиз было выдано 460 заключений, из них 116 - неудовлетворительных.
В отчетном году техническими инспекциями труда профсоюзов было рассмотрено 18,6 тыс. личных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушениями их прав в области охраны труда. Из них было разрешено в пользу работников 16,2 тыс. или 87,3 %.
В целях защиты прав работников, пострадавших на производстве, технические инспекции труда принимали участие в расследовании несчастных случаев на производстве и осуществляли контроль за соблюдением установленного порядка расследования несчастных случаев.
За нарушение требований, норм и правил по охране труда, а также в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников техническими инспекторами труда было предъявлено 1,5 тыс. требований работодателю о приостановке работ, в том числе 1,4 тыс. - станков, машин, оборудования и транспортных средств, 181 - производственных участков.
За нарушение нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, техническими инспекциями труда было составлено 2,2 тыс. требований о привлечении к ответственности должностных лиц, на основании которых к административной ответственности привлечено 808 должностных лиц.