2. Ценообразование в строительстве. Общие положения

Продукт труда в строительстве (строительная продукция), как и в других областях материального производства, имеет стоимость и цену.

Строительная продукция - это законченные и введенные в эксплуатацию здания и сооружения. В качестве готовой продукции (объекта расчетов между заказчиком и подрядчиком) могут выступать также законченные объекты, пусковые комплексы, этапы и циклы работ, промежуточные работы.

Цена отражает уровень общественно необходимых затрат труда на производство и реализацию продукции. Цены показывают, при каких размерах затрат продукция востребована потребителями. Цена строительной продукции, обусловленная сложившейся в строительстве системой экономических отношений между участниками инвестиционного процесса, отражает своеобразие реализации в товарной форме строительных и монтажных работ.

Стоимость отражает существующие общественные условия производства.

Сметная стоимость строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений - это сумма денежных средств, требующаяся для его осуществления в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Основанием для определения сметной стоимости строительства могут являться исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности оборудования, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы - листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ; действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь; отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

Себестоимость строительной продукции – это стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов и других затрат на её производство и реализацию.

В условиях действия свободных договорных цен и тарифов на материалы, изделия и конструкции, энергоносители, топливо, услуги, оплату труда участники инвестиционного процесса (организации, предприятия, физические лица, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности) стоимость строительной продукции могут определять различными методами. Выбор метода определения стоимости строительства зависит от характера используемой информации о ценах.

В настоящее время используют следующие методы определения сметной стоимости строительства:

базисно-индексный;

ресурсный;

ресурсно-индексный;

метод расчета затрат по ценам за единицу рабочего времени;

метод банка данных (метод аналога).

Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен или в текущем уровне цен предшествующего периода. Приведение к уровню текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждого из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.

Ресурсный метод определения стоимости строительства представляет собой калькулирование в текущих (прогнозируемых) ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта. Калькулирование себестоимости ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях и конструкциях (включая вспомогательные), данных о расстояниях, способах их доставки на площадку строительства, расходе энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их составе, затратах труда рабочих. Указанные ресурсы принимаются на основе проектной документации. Ресурсный метод в условиях рынка приобретает приоритетное значение.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве. Стоимость строительства определяется ресурсным методом в базисном уровне цен, а затем пересчитывается по индексам изменения цен в текущий или прогнозируемый уровень цен в зависимости от того, в каких ценах она должна быть представлена.

Метод расчета затрат по ценам на единицу рабочего времени рекомендуется в основном для определения стоимости пусконаладочных, ремонтных и других незначительных по объему и несложных работ. Стоимость работ определяется путем суммирования общей трудоемкости предстоящих работ, умноженной на цену одного человеко-дня (человеко-часа), стоимости использованных материалов, конструкций и изделий и стоимости эксплуатации использованных машин и механизмов. Трудоемкость работ определяется по соответствующим нормам трудовых затрат, экспериментальным путем или по фактически отработанному времени.

Метод банков данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов – это использование стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным проектируемому в данный момент с корректировкой на изменившиеся условия строительства.

Стоимость строительства в сметной документации рекомендуется приводить в двух уровнях цен: на основе нормативно-информационной базы, введенной в действие с 1.01.2001 г., с учетом индексов изменения цен и в прогнозном уровне, определяемом на основе цен, прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

Ценообразование в строительстве основывается на следующей нормативной базе:

государственные сметные нормативы - ГСН;

отраслевые сметные нормативы - ОСН;

территориальные сметные нормативы - ТСН;

фирменные сметные нормативы - ФСН;

индивидуальные сметные нормативы - ИСН.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ.

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

сметные нормативы, выраженные в процентах (нормативы накладных расходов; нормативы сметной прибыли; сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время; сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений);

индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен;

нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);

укрупненные сметные нормативы и показатели (укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР), сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР), укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства,

укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);

показатели по объектам-аналогам и другие нормативы.

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД).

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

в базисном уровне, на основе действующих сметных норм и цен 2001 года; в текущем уровне, на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить следующим образом:

в локальных сметных расчетах (сметах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей; в объектных сметных расчетах (сметах) итоговые цифры из локальных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей (в текущем уровне цен) с округлением до двух знаков после запятой;

в сводных сметных расчетах стоимости строительства или ремонта (сводках затрат) итоговые суммы из объектных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.