5.3 Показатели эффективности (экономические составляющие).

5.3.1 Анализ размера капитальных вложений и скорость их амортизации с учетом существующих нормативов и ограничений всех требований.

Экономичность следует рассматривать в максимально широком спектре альтернатив с учетом их динамики во времени. Обязателен расчет на демонтаж (например, для АЭС – до 40% первоначальных капиталовложений) и весь ресурсный цикл.

Особенно важен учет изменения цен во времени. Существующие тенденции оценки ценности природных ресурсов могут изменится даже на обратные, но, как правило, лишь в относительно коротком интервале времени. В длительном интервале времени природные ресурсы в целом делаются экономически и социально дорогие.

Все экономические расчеты необходимо делать, исходя из концепции интегрального ресурса (природного, трудового и материального с учетом современных и потенциальных ущербов и выгод для других отраслей хозяйства). Как правило такие расчеты в проектах не сделаны. В связи с этим они полностью ложатся на плечи составителей ОВОС и экспертов, натурно оценивающих проект.

5.3.2 Эксплуатационные затраты с учетом всего цикла производства от момента получения сырья до момента включения образующихся отходов в естественные природные круговороты веществ и потоков энергии.

Обязателен учет не только цены сырья, но и оценки используемых природных ресурсов, традиционно относимых к природным условиям (климат, вода, воздух и т.п.). Отсутствие реальной цены на эти условия может оказаться временным, поэтому необходим прогноз на глубину срока функционирования предлагаемого объекта (иногда это 100 лет и более). Доминанта в оценке незаменимых ресурсов – блок экологической цены.

5.3.3 Экологическая цена – эта эколого-экономические издержки текущего и перспективного времени, экологические ущербы от использования ресурсов с учетом сопутствующих потерь в случае воздействия на легкоисчерпаемый, невосстановимый или принципиально незаменимый ресурс, экологическая цена стремиться к бесконечности (например, при воздействии на даже теоретически невосстановимый вид животного, при угрозе деструкции крупных экосистем, при изменении среды жизни сверх генетических возможностей людей к адаптации, при потере особо ценных бальнеологических ресурсов и т.п.)

Исчисление эколого-экономических издержек требует учета следующих воздействий:

-Воздействие на территорию, непосредственно занимаемую хозяйственным объектом (её полное или частичное изъятие на время или на вечно).

-Влияние на территорию косвенного воздействия данного объекта. Для химических и горнодобывающих производств - на воду, воздух, почву, биоту в зоне влияния. Перенос загрязнителей в атмосфере иногда происходит на сотни километров.

Для ГЭС наблюдается воздействие выше и ниже водохранилища и плотины, включая процессы эвтрофикации, кавитационного воздействия на воду, возникновение преграды, гидрологический режим и т. п.; для АЭС и ТЭС – тепловое и радиационное воздействие, загрязнения атмосферы сернистыми и азотными соединениями и т. п., для всех транспортных и энергоустановок –поле шумового и электромагнитного загрязнения и т. п.

5.3.4 Социальная цена - это социальные издержки в обозримом будущем. Они возникают от изменения среды жизни людей (отселения, переселения, нового образа жизни и т. п.).

Обоснование социальной перспективы, ее очевидность в процессе экспертизы – обязательный элемент при рассмотрении проекта.

Предлагаемые проектами социально-компенсационные меры и затраты на них обычно не удовлетворяют противников проекта и жителей региона. Сумма получаемых благ, как правило, несопоставима с возникающими потерями. Социальная цена имеет две важнейшие составляющие.

- Социальные компенсации – собственно затраты на перспективное развитие с учетом проектируемого объекта или хозяйственного начинания.

-Психологическая (социально-психологическая) цена – компенсационная разница между сложившимся общественным стереотипом восприятие среды и мера её изменения. Дать объективное улучшение условий может давать отрицательный эффект. Социально-психологическое сопротивление населения – существенный фактор, иногда требующий очень значительных вложений для его нейтрализации, а иногда принципиально неустранимый.

5.3.5 Аварийная цена (цена риска) – это наценка, возникшая в результате учета степени вероятности возникновения аварии, потенциально возможной в ходе функционирования объекта без вмешательства катастрофических природных факторов, т.в. цена вероятного саморазрушения. Суммы, необходимые на ликвидацию аварий должны учитываться при экономической оценке проекта.

При определении аварийной цены следует учитывать технологическую культуру страны и ее регионов. Вместе с низкой технологической культурой аварийная цена резко возрастает.