5. Соблюдение историко – культурных и этнических интересов населения.

6. Перспектива устойчивого развития (экоразвития) общества.

Рассматривая экономические, экологические, технические и социальные показатели проектируемого вида деятельности в их тесной взаимосвязи и во взаимосвязи с уже существующими видами деятельности экологическая экспертиза способствует максимальному экоразвитию государства.

Экоразвитие- это совершенная форма социально – экономического развития общества, которая учитывает:

- экологические ограничения для данного исторического момента, связанные с антропогенными нарушениями среды, опасные (реальные и потенциальные) генетические, психические и другие изменения самого человека;

- обогащение или не истощение ресурсов среды жизни.

Экоразвитие – это социально желаемое, экономически допустимое и экологически разумное и безопасное развитие общества.

3.3 Направления и виды экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится эколого – экспертными подразделениями, специализированными учреждениями, организациями и специально создаваемыми комиссиями Министерства охраны окружающей среды и ядерной безопасности (Минэкобезопасности Украины) , Министерства здравоохранения, их подразделения на местах, с привлечением других органов государственной исполнительной власти, специалистов учреждений, организаций и предприятий, а также экспертов международных организаций.

Государственная экологическая экспертиза осуществляется на надведомственном, межведомственном и ведомственном уровнях.

- Надведомственная производится специально уполномоченным органом государства Минэкобезопасности и его нижестоящими подразделениями.

- Межведомственная проводится по наиболее крупным и важным народнохозяйственным объектам специально создаваемыми для этого экспертными комиссиями, в состав которых входят представители министерств, госкомитетов и ведомств, работающих в сфере планирования, санитарного надзора, проектирования и строительства, а также научно – исследовательские организации, ведущие учёные академии наук, высших учебных заведений и другие заинтересованные и компетентные организации.

- Ведомственная осуществляется специальными экспертными подразделениями того или иного ведомства с целью проверки, анализа и оценки технико – экономических показателей проектов (разрабатываемых и утверждаемых внутри отрасли) мировым научно – техническим достижениям и требованиям охраны окружающей среды.

Одной из форм ведомственной государственной экологической экспертизы является отраслевая экспертиза. Её проводят экспертные подразделения отдельных отраслей управления или народного хозяйства преимущественно для проектов строительства (реконструкции) предприятий, зданий и сооружений, необходимых данной отрасли.

Высшей инстанцией для проведения государственной экологической экспертизы является Главгосэкоэкспертиза Минэкобезопасности Украины, при которой действует Совет государственной экологической экспертизы, сформированный из ведущих учённых и высококвалифицированных специалистов, представителей законодательной власти и общественных организаций.

Государственной экологической экспертизе подлежат проекты с использованием инвестиций.

Приоритетными направлениями таких проектов считаются:

- переработка радиоактивных отходов;

- создание систем оценок техногенного воздействия на окружающую среду;

- повышение эффективности технологических и экологических уровней энергообъектов;

- разработка проектов государственных и региональных экологических программ;

- разработка и внедрение системы экологического мониторинга;

- законодательное регулирование в области окружающей среды;

- улучшение качества окружающей среды;

- улучшение качества питьевой воды (речные и подземные системы водообеспечения, локальные и индивидуальные способы водоподготовки);

- увеличение запасов пресноводных и морских рыб;

- совершенствование управления береговой зоной Чёрного и Азовского морей;

- разработка международных программ оздоровления бассейна р. Днепр;

- внедрение систем и технологий уничтожения, утилизации и захоронения токсичных отходов;

- содействие развитию природно – заповедного фонда.

Объект проектирования подпадает под категорию оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду, если он:

а)- имеет источники образования выбросов в атмосферу;

б)- требует строительства самостоятельных очистных сооружений для очистки сточных вод (промышленных, хозбытовых, поверхностных, дренажно – сбросных) или сооружений предочистки промстоков до сброса их в общегородские канализационные сети;

в)- требует строительства гиоламонакопителей, хвостохранилищ, полигонов для складирования и захоронения отходов или создания специальных установок для их утилизации;

г)- требуется отведение более 10 га площади пахотных земель или лесов первой группы.

Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в Заключении государственной экологической экспертизы, после одобрения руководством министерства или ведомства, в котором экспертировался проект, являются обязательными как для авторов проекта, так и его заказчиков и др. исполнителей.

3.3.2 Общественная (социальная) экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза проводится независимо от государственной экспертизы независимыми группами специалистов по инициативе общественных объединений, а также местных органов власти за счёт их собственных средств или на общественных началах.

Существует три основных формы общественной экологической экспертизы: формальная, неформальная и широкая социальная.

- Формальная – осуществляется природоохранными организациями и партиями (общества охраны природы, охотников и рыболовов, паритя «Зелёных» и др.), имеющими юридический статус.

- Неформальная – проводится объединениями общественности (группы общественных экспертов, комиссии общественности, группы защиты памятников природы и т. д.), не имеющими юридического оформления.

- Широкая социальная - в отличие от формальной и неформальной общественных экспертиз, не составляет письменных заключений или обращений и не имеет чётко очёрчённых границ участников. Она проводится в виде обсуждения и оценки проектов через средства массовой информации, путём сбора подписей общественности с аргументацией нецелесообразности реализации проектов в конкретном районе.

Заключения общественной экологической экспертизы учитывается государственной экологической экспертизой, а также органами, заинтересованными в реализации проектных решений или эксплуатирующими соответствующий объект.

Заключение общественной экспертизы имеет рекомендательный характер.

В случаях резкого расхождения выводов государственной и общественной экспертиз проводится дополнительная научная (ведущими научными организациями) или же ассоциативная формально существующими ассоциациями профессионалов в определённой отрасли знаний или деятельности) экспертизы по вопросам, вызывающим сомнения в осуществлении планируемых проектов и последствий их реализации.

Различают первичную (начальная экспертиза проекта) и повторную (экологическое аудирование) экологические экспертизы.