- •Сущность, роль и функции контроля в управлении экономикой
- •Концепция развития финансового контроля в условиях рыночной экономики
- •Виды контроля
- •Взаимосвязь и отличия внешнего и внутреннего контроля, внутреннего управленческого контроля и ревизии
- •Основные задачи и направления внешнего финансового контроля
- •Подготовка, планирование, проведение и оформление результатов внешнего контроля
- •Основные задачи и направления внутреннего финансового контроля
- •Внутренний финансовый контроль и внутрихозяйственный расчет коммерческих организаций
- •Ревизия как инструмент контроля
- •Внутренний контроль и система мер по ограничению риска хозяйственной деятельности
- •Задачи и организация проведения ревизии
- •Основания и периодичность ревизии
- •Подготовка и планирование проведения ревизии
- •Основные этапы и последовательность работы; их документирование
- •Правила проведения ревизии
- •Классификация видов независимого контроля
- •Обязанности, права и ответственность ревизоров
- •Методы документального контроля
- •Методы фактического контроля
- •Инвентаризация как метод фактического контроля
Задачи и организация проведения ревизии
Задачи:
-Проверка сохранности имущества и эффективности его использования
-Проверка исполнительской деятельности и оценка эффективности управленческого персонала
-Выявление и мобилизация имеющихся резервов
Основные правила проведения ревизии:
Внезапность. Ревизор должен применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий.
Активность. Ревизор должен проявлять инициативу в поиске приемов и средств проверки, высокую оперативность в работе, соблюдать сроки проверки.
Непрерывность. Ревизоры не могут уйти из проверяемой организации на несколько дней. Начатые ревизионные действия должны вестись активно и непрерывно до полного объяснения обнаруженных фактов, возмещения выявленного ущерба, привлечения виновных к ответственности, т. е. до выполнения намеченных в программе ревизии заданий.
Обоснованность. Вскрытые факты и выводы ревизии должны быть документально обоснованы, что предполагает дополнительную проверку любого факта, приводимого заинтересованными лицами в свое оправдание.
Гласность. О проведении ревизии следует широко оповещать. Ревизоры с момента начала ревизии устанавливают контакт с работниками всех структурных подразделений организации, объявляют о месте и времени приема лиц, желающих переговорить по вопросам, относящимся к ревизии. Первоначально результаты ревизии обсуждаются с руководством ревизуемой организации, затем о них информируют непосредственно заказчика данной работы (собственника, руководство вышестоящей организации).
Сроки ревизии, как правило, не превышают 45дней. Периодичность не реже 1-2 раза в год.
Основания и периодичность ревизии
Ревизия осуществляется как в плановом, так и во внеплановом порядке. Ревизия организаций любых форм собственности по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
Сроки ревизии, как правило, не превышают 45дней. Периодичность не реже 1-2 раза в год.
(установлена фед.службой финансово-бюджетного надзора)
Подготовка и планирование проведения ревизии
Для проведения качественных ревизий и проверок необходимо провести подготовительные работы. Продолжительность этих работ зависит от многих факторов, и прежде всего, от производственной мощности организации, численности работающих, объема учетных работ, формы собственности и источника финансирования деятельности организации. Подготовительный период в системе экономического контроля зависит от ряда условий:
-вида контроля (ведомственный, государственный, вневедомственный и т. п.),
-от отношения к объекту контроля (внутренний, внешний),
-от организации осуществления контроля.
Ревизор — ответственный представитель ревизующего органа. Его права и обязанности должны быть прописаны в должностных инструкциях. Если ревизию проводит аудиторская фирма, то права и обязанности определяются договором.
Права ревизора установлены постановлением Совета Министров СССР от 02.04.1981 №325 и Типовой инструкцией Минфина СССР от 14.09.1978 №85:
-Проверять регистры бух.учета, отчетность бух.учета, сметы, планы, ден.ресурсы, документы по производственной и хоз.части
-Требовать от должностных лиц проверяемой организации, предъявлять все необходимые документы, справки, расчеты, акты и т.д.
-Осматривать все объекты строительства, территории, склады и др. производственные помещения, а также хоз. и служебные помещения
-Привлекать по соглашению с администрацией работников к выполнению заданий по ревизии.
-Обращаться с запросами к другим организациям по вопросам ревизии (банки, любые другие организации, связанные с деятельностью ревизуемой организации)
-При выявлении хищений и других видов злоупотреблений ден.средствами передавать на месте материалы ревизии следственным органам для расследования и привлечения к ответственности лиц, допустивших эти злоупотребления;
-Пользоваться всеми видами связи для взаимодействия по делам ревизии
-Обжаловать решения, принятые по акту ревизии.
Обязанности ревизора:
-поставить в известность об этом руководителя ревизуемой организации, сообщить о задачах ревизии
-проверять законность финансово-хозяйственных операций (фактическое наличие имущества, выявление случаев хищения, недосдач и др.)
-точно и объективно освещать в акте ревизии все события ревизии (недосдача, хищения, злоупотребления и др.)
-соблюдать конфиденциальность
-следить за безопасностью
Ревизору запрещается:
-оказывать давление
-угрожать наказанием;
-высказывать предположения;
-поддаваться на провокации;
-участвовать в увеселительных мероприятиях (например, праздновании дней рождения сотрудников организации);
-допускать неделовые отношения;
-привлекать на роль экспертов специалистов ревизуемой организации.
Программа ревизии содержит следующие разделы:
цель ревизии;
вопросы, подлежащие проверке;
средства и условия, необходимые для проведения ревизии;
сроки и место исполнения;
состав участников ревизии;
формы документального оформления ревизии.
Планирование – это разработка контролирующим органом общего плана проверки. Планирование контрольной деятельности осуществляется на всех уровнях контроля. Планирование экономического контроля осуществляется с целью определения на предстоящий период перечня и условий осуществления ревизии соответствующим контрольно-ревизионным органом. Планирование ревизии осуществляется поэтапно. Два основных этапа — это разработка программы и плана ревизии. Получив задание, ревизоры разрабатывают программу ревизии. Заказчиками ревизии могут быть: администрация организации; собственник организации; гос.органы.
