2 Лицензирование деятельности в области автомобильного транспорта
Лицензирование деятельности в области автомобильного транспорта осуществляется Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Лицензируемая деятельность включает составляющие работы и услуги:
городские и пригородные автомобильные перевозки пассажиров;
междугородные автомобильные перевозки пассажиров;
перевозки пассажиров автомобилями-такси;
международные автомобильные перевозки пассажиров;
международные автомобильные перевозки грузов.
Срок действия специального разрешения (лицензии) (рис. 1) – 10 лет.
Рисунок 1 – Специальное разрешение (лицензия) в области автомобильного транспорта
Не требуется получения лицензии для выполнения:
внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров для собственных нужд;
международных автомобильных перевозок грузов с использованием автомобиля, предназначенного для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепа (полуприцепа), не превышает 3,5 тонны.
Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:
выполнение перевозок пассажиров водителями механических транспортных средств, не прошедшими предрейсовые и иные медицинские осмотры;
привлечение к осуществлению лицензируемой деятельности водителей механических транспортных средств, уровень подготовки которых не соответствует требованиям, установленным законодательством;
отсутствие в течение более одного месяца назначенного в установленном порядке лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок, уровень профессиональной подготовки которого соответствует требованиям, установленным законодательством;
выпуск на линию транспортного средства с неисправностями, при наличии которых запрещается эксплуатация транспортного средства, либо без оформленного в установленном порядке путевого листа и (или) других транспортных документов, предусмотренных законодательством;
использование транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр либо переоборудованных с нарушением требований законодательства;
выполнение автомобильных перевозок без заключения в случаях, предусмотренных законодательством, договоров обязательного страхования;
выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении без заключения договора об организации перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении без оформленного в установленном порядке заказа-наряда на фрахтование транспортного средства;
использование транспортного средства, оформленного в соответствии с установленными требованиями к оформлению автомобилей-такси, в том числе с отдельными элементами оформления, для нужд, не связанных с осуществлением лицензируемой деятельности, без оформленного в установленном порядке путевого листа.
3 Основы правовых норм
Международные автомобильные перевозки регулируются международными конвенциями и соглашениями, двусторонними межправительственными соглашениями, национальным законодательством.
Закон Республики Беларусь от 14.08.2007г. № 278-З "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" регулирует отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок, а также при выполнении (оказании) работ (услуг), связанных с такими перевозками, за исключением:
внутриреспубликанских автомобильных перевозок для собственных нужд;
автомобильных перевозок транспортными средствами специального назначения;
воинских автомобильных перевозок;
автомобильных перевозок, выполняемых физическими лицами исключительно для своих личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с использованием транспортных средств, принадлежащих им на праве частной собственности или на иных законных основаниях.
КДПГ (CMR) – Конвенция о договоре международной перевозки грузов.
КДД – Конвенция о дорожном движении.
СМА – Европейское соглашение о международных автомобильных автомагистралях.
КДЗС – Конвенция о дорожных знаках и сигналах.
МДП (TIR) – Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП.
ДОПОГ (ADR) – Европейское Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.
ЕСТР – Европейское Соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки.
СПС – Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок.