- •Лекция 1. Предмет и система курса “Прокурорский надзор”
- •1.Учение о государстве, праве и законности – теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры.
- •Государственный аппарат Система права Суверенитет Налоги
- •2.Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь. Правовые средства прокурорского надзора и их классификация.
- •3.Правове регулирование прокурорского надзора.
- •4.Предмет и система прокурорского надзора. Место курса “Прокурорский надзор” в системе юридических дисциплин.
- •Лекция 2. Создание и основные этапы развития органов прокуратуры.
- •2. Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Роль органов прокуратуры в разоблачении главных военных преступников на Нюрнбергском процессе (1945-1946 гг.).
- •Одновременно с общим надзором совершенствовались и другие отрасли надзора, а также производство расследования совершенных преступлений.
- •3.Прокурорский надзор в ссср 40-80-е годы хх века.
- •Лекция 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •2.Принцип единства и централизации органов прокуратуры. Принцип законности. Принцип независимости в деятельности прокуратуры.
- •3.Принцип взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами в деле укрепления законности и правопорядка. Гласность в деятельности органов прокуратуры.
- •Лекция 4. Основные задачи и направления деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора.
- •1.Основные направления деятельности органов прокуратуры, их классификация.
- •Прокуратура Республики Беларусь в соответствии с возложенными на нее задачами действует по следующим основным направлениям:
- •2. Отрасли прокурорского надзора.
- •Лекция 5. Система, структура и организация органов прокуратуры.
- •1.Понятие системы органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры. Порядок формирования органов прокуратуры.
- •2.Центральный аппарат прокуратуры Республики Беларусь. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним прокуратуры.
- •3.Белорусская военная прокуратура и ее органы.
- •4.Транспортная прокуратура. Прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.
- •Лекция 6. Организация работы в органах прокуратуры
- •1.Совершенствование прокурорского надзора.
- •2.Планирование работы и контроль за исполнением. Учет, отчетность и делопроизводство в органах прокуратуры.
- •3.Кадровая служба органов прокуратуры.
- •4.Кадры органов прокуратуры. Воспитание кадров прокурорских работников, повышение их квалификации и профессионального уровня.
- •Лекция 7. Участие прокурора в правотворческой деятельности и правовой пропаганде.
- •1.Участие прокурора в правотворческой деятельности. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности осуществляется в следующих формах:
- •2.Взаимодействие прокурора с законодательными органами.
- •3.Юридическое значение актов Генерального прокурора Республики Беларусь.
- •4.Правовое воспитание как составная часть системы мер по борьбе с преступностью и иными нарушениями законности.
- •Тема: Надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами
- •Лекция 8.
- •1.Понятие общего надзора, предмет и пределы общенадзорной деятельности.
- •2.Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.
- •Лекция 9.
- •1.Средстсва прокурорского реагирования на нарушения законов.
- •2.Протест прокурора: основания и порядок принесения. Правовые последствия принесения прокурорам протеста.
- •3.Представления прокурора: основания и порядок представления. Правовые последствия принесения прокурорам представления.
- •4.Постановление прокурора: основания и порядок постановления. Правовые последствия принесения прокурорам постановления.
- •Лекция 10.
- •1.Предписание прокурора.
- •2.Официальное предупреждение.
- •3.Предъявление иска в суд.
- •4.Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора.
- •Тема: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознания и предварительное следствие. Лекция 11.
- •1. Сущность, понятие, предмет и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •2.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •4.Надзор прокурора за обеспечение прав личности при расследовании преступлений, его пределы и формы.
- •Лекция 12.
- •1.Особенности прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью.
- •2.Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел.
- •3.Обеспечение прокурором процессуальной самостоятельности следователя. Взаимодействие прокурора, следователя и начальника следственного управления.
- •4.Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при проведении ускоренного производства по уголовному делу.
- •Тема: Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Лекция 13.
- •1.Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.
- •2.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.
- •3.Участие прокурора в суде кассационной инстанции.
- •Протест должен быть подписан прокурором с указанием его должности. К протесту могут быть приложены дополнительные документы.
- •Лекция 14.
- •1.Прокурорский надзор за своевременностью и правильностью обращения к исполнению приговоров.
- •2.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции, его заключение.
- •В соответствии с ч. 2 ст. 411 упк в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора принимают участие:
- •3.Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 15. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •1.Задачи прокуратуры при отправлении правосудия по гражданским делам.
- •2.Процессуальные функции прокурора в гражданском судопроизводстве. Формы участия прокурора в гражданском процессе.
- •3.Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Участие прокурора в суде кассационной инстанции.
- •4.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции. Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 16. Участие прокурора в рассмотрении судом хозяйственных дел.
- •1.Прокурор как субъект хозяйственных процессуальных отношений.
- •3.Участие прокурора в рассмотрении дел в порядке надзора.
- •4.Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 17. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом.
- •2.Полномочия прокурора по осуществлению надзора. Средства прокурорского реагирования.
- •3.Надзор за законностью в местах лишения свободы. Формы и методы осуществления надзора.
- •Лекция 18. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •2.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в уголовном процессе.
- •3.Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
- •4.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в сфере общего надзора.
- •Лекция 19. Работа органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан.
- •1.Сущность и значение работы органов прокуратуры с заявлениями и жалобами на действия органов управления, предприятий, организаций, должностных лиц.
- •3.Организация работы по заявлениям, жалобам и иным обращениям граждан в органы прокуратуры. Прием граждан. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан.
- •Литература нормативные правовые акты
- •Учебная литература
2.Центральный аппарат прокуратуры Республики Беларусь. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним прокуратуры.
Центральный аппарат прокуратуры Республики Беларусь - высшее звено прокурорской системы – является аппаратом Генерального прокурора Республики Беларусь.
В Республиканской прокуратуре образуется коллегия как совещательный орган при Генеральном прокуроре в составе Генерального прокурора (председатель), первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, других прокурорских работников. В состав членов коллегии входят руководители ведущих управлений и отделов. Персональный состав коллегии Республиканской прокуратуры и Положение о коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь.
Приказом Генерального прокурора Республики Беларусь от 17 апреля 2001 г. «Об организационной структуре Республиканской прокуратуры» утверждена следующая организационная структура Республиканской прокуратуры:
- секретариат Генерального прокурора Республики Беларусь;
- группа советников Генерального прокурора Республики Беларусь;
- Управление по борьбе с коррупцией в государственных органах;
- Управление по надзору за исполнением законодательства о защите государственного строя и общественной безопасности;
- отдел собственной безопасности;
- пресс-центр.
Организационно-контрольное управление:
- организационно-инспекторский отдел;
- информационно-аналитический отдел;
- отдел организации работы с обращениями граждан.
Управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов:
- отдел по надзору за исполнением законов в сфере экономики;
- отдел по надзору за соблюдением прав и свобод граждан;
- отдел по надзору за исполнением законов в банковской сфере;
- отдел по надзору за исполнением законов в военно-промышленном
комплексе;
- отдел правового обеспечения.
Управление по надзору за следствием в органах прокуратуры:
- отдел по надзору за расследованием уголовных дел в органах прокуратуры;
- отдел по надзору за расследованием особо важных уголовных дел в Республиканской прокуратуре;
- криминалистический отдел;
- дежурная часть;
- отдел по надзору за исполнением законов о государственной безопасности;
- отдел по надзору за исполнением законов в войсках и на транспорте; . отдел по расследованию особо важных дел.
Управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией:
- отдел по надзору за исполнением законодательства по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;
- отдел по расследованию дел об организованной преступности и коррупции.
Управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью:
- отдел по надзору за следствием в органах внутренних дел;
- отдел по надзору за дознанием;
- отдел по надзору за оперативно-розыскной деятельностью.
Управление по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам:
- кассационный отдел;
- надзорный отдел.
Отделы:
- отдел по надзору за соответствием закону судебных решений по гражданским делам;
- отдел по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний;
- отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних;
- международно-правовой отдел;
- отдел кадров;
- отдел планирования;
- отдел материально-технического обеспечения и капитального строительства;
- отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности;
- отдел организации и ведения делопроизводства;
- отдел защиты информации и программного обеспечения.
Начальники управлений и отделов Республиканской прокуратуры назначаются на должности Генеральным прокурором Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 126 Конституции Генеральный прокурор Респу6лики Беларусь назначается на должность Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Генеральный прокурор освобождается от должности Президентом Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе. О назначении Генерального прокурора на должность и об освобождении его от должности сообщается в средствах массовой информации.
Согласно ст. 127 Конституции Генеральный прокурор в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь
Генеральный прокурор назначает на должность и освобождает от должности:
- заместителей Генерального прокурора с согласия Президента Республики Беларусь;
- начальников управлений, отделов и их заместителей;
- советников Генерального прокурора;
- старших помощников и помощников Генерального прокурора;
-помощников по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений, отделов, старших следователей-криминалистов и следователей криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, следователей республиканской прокуратуры, а также других работников центрального аппарата;
- прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров с согласия Президента Республики Беларусь;
- заместителей прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров по представлению соответствующего прокурора.
Организационная структура областной прокуратуры:
- аппарат областной прокуратуры;
- отдел по надзору за следствием в органах внутренних дел и органах финансовых расследований;
- отдел по надзору за следствием в органах прокуратуры;
- следственный отдел по важнейшим делам;
- криминалистическая служба;
- отдел по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;
- отдел по надзору за соблюдением законности при производстве дознания и оперативно-розыскной деятельности;
- отдел по надзору за соответствием закону судебных решений по гражданским делам;
- отдел по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор);
- отдел по надзору за исполнением таможенного и налогового законодательства;
- отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних;
- группа по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний;
- группа по надзору за исполнением природоохранного законодательства;
- старший помощник, помощник прокурора области по работе с кадрами и повышению квалификации;
- старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о национальной безопасности;
- старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов в банковской сфере;
- старший помощник прокурора области по личному составу и собственной безопасности;
- старший помощник по работе с законодательством и связям с прессой.
Прокурор области принимает и увольняет с работы:
- работников прокуратуры области;
- назначает и освобождает от должности прокурорских работников и следователей прокуратуры области, за исключением своих заместителей;
- прокурорских работников и следователей прокуратур районов и городов, межрайонных и приравненных к ним прокуратур, за исключением прокуроров районов и городов, межрайонных прокуроров.
Прокуроры, приравненные к прокурорам областей, обладают аналогичными полномочиями.