§ 2. Правовая система Индии

Правовая система Индии более широкое понятие, чем система ин­дусского права. Индийская правовая система - это национальная пра­вовая система, система права которой (совокупность правовых норм, действующих на территории Республики Индия) является обязательной для всех, проживающих в Индии граждан, независимо от национальной принадлежности. Данная правовая система начала формироваться еще в условиях колониального господства англичан. Обретение суверенитета Индией дало новый импульс развитию ее права. В конституции Индии 1950 г. было закреплено положение, указывающее, что созданное ранее право продолжает действовать. Систему источников права современной Индии составили нормативно-правовой акт в виде закона, судебный прецедент и правовой обычай, правда, в настоящее время его значе­ние невелико. Он поставлен в подчиненное положение по отношению к двум первым источникам.

Очень велико влияние английской правовой культуры. Правовая система Индии связана с общим правом не только концепциями, по­нятиями и юридической техникой. Их объединяет и схожее понимание системы функционирования органов правосудия, то особое внимание, которое придается отправлению правосудия, судебной процедуре, а также идее «господства права». Психология индийских юристов и судей

181

такая же, как и у их английских коллег, тот же престиж имеет судебный процесс¹.

В то же время национальная правовая система Индии имеет сме­шанный характер, поскольку в ее рамках индусское право продолжает сохранять свое действие при рассмотрении следующих вопросов: ре­гламент личного статуса, включая брак и развод, несовершеннолетие и опекунство, родство, усыновление, семейную собственность, алимент­ные обязательства, наследование, религиозные институты, совместную собственность, элементы договорного права, кастовое право и отлуче­ние. Индусские идеи сохранились также в концепции государственного землевладения.

В течение всей второй половины XX в. правовая система Индии эво­люционировала, используя ценности как английского прецедентного права, так и традиционного индусского, привлекая также опыт других правовых систем. Подобно английской правовой системе здесь не на­блюдается деления системы права на публичное и частное. Но именно в частно-правовой сфере проявился плюралистический характер индий­ской правовой системы.

Речь идет прежде всего о брачно-семейном праве. Именно в этой сфере индусское право подверглось коренным реформам. Настоятель­ная необходимость защиты от дискриминации женщин и детей, наряду с членами касты «неприкасаемых», встала перед Правительством Индии сразу же после завоевания независимости. Однако, наиболее активное правотворчество по созданию эффективных гарантий прав женщин про­тив действия архаических обычаев, отводящих женщине приниженное место в индийском обществе, началось в 1980 гг.

В результате была принята серия радикальных законов против от­живших обычаев, создающих реальную угрозу жизни, здоровью и до­стоинству индийских женщин.

Среди принятых законов следует отметить Дополнительные законы 1984 и 1986 г. о запрещении приданного, существенно изменившие За­кон 1961 г., Закон о предотвращении сати 1987 г., впервые запрещенно­го еще в 1829 г., Закон о защите женщин от домашнего насилий 2006 г. В том же году был принят Закон о запрещении браков несовершенно­летних (детей).

Новые законы внесли важные изменения в положения индийских кодексов: Уголовного кодекса 1860 г., Уголовно-процессуального кодекса 1973 г., Гражданско-процессуального кодекса 1903 г., Закона о доказа­тельствах Индии 1972 г.

Общей, главной целью законодательных нововведений стало не только и не столько запрещение архаичных обычаев, утверждающих не­равноправие, влекущие за собой безнаказанные преступления против индийских женщин, сколько их предупреждение и окончательное по­давление путем издания различных приказов досудебной защиты прав женщин.

Действие этих законов распространяется на всех женщин Индии вне зависимость от их религиозной принадлежности. Объединяют эти за­коны и их радикализм, связанный прежде всего со значительным уже­сточением уголовных санкций (вплоть до применения смертной казни), со значительным расширением круга лиц, включаемых в категорию со­участников преступления, а также отказом в большинстве этих законов в целях придания им большей эффективности от общепринятого совре­менного правового принципа презумпции невиновности.

Вместе с тем во всех этих законах более зрело проявилось пони­мание властями того, что эффективная борьба за равноправие жен­щин по искоренению архаических обычаев должна вестись с помощью не только ужесточения уголовных законов, но и усиления идеолого­просветительской, воспитательной работы среди широких народных масс, направленной на изменение традиционного мировоззрения, на укрепление в правосознании индийцев современных правовых стандар­тов прав человека¹.

Однако следует отметить, что несмотря на все усилия законодателей и правоприменительных органов отмененные нормы старого индусско­го права на практике продолжают действовать в качестве обычаев осо­бенно в сельских районах. Браки между членами разных каст остаются весьма редкими, а сам вопрос часто решается не будущими супругами, а их родителями.

В ряде случаев в правовой системе Индии наблюдается переплете­ние институтов индусского и общего права. Так в области вещного права используется английская правовая терминология. Но она применяется к режиму земельной собственности, имеющему мало общего с ее режи­мом в Англии. Сами понятия, носящие английские названия, зачастую имеют совершенно иной смысл.

Конституция Индии предусматривает принятие единого Граждан­ского кодекса. Но он так и не принят. Вместо него законодатель издал значительные количества отдельных законов: Закон о компаниях 1956 г., Закон об авторских правах 1957 г.. Закон о реальном исполнении дого­воров 1963 г., Закон об исковой давности 1963 г., Закон о монополиях и ограничительной торговой практике 1969 г. Закон о патентах 1970 г. Во всех из них ощущается влияние английских образцов.

Особо следует упомянуть о принятом в 1954 г. Законе о специальном браке. Этот закон вводил светскую форму брака - гражданский брак для лиц вне зависимости от их религиозной принадлежности. Заключение специального брака выводило индусов из сферы действия норм индус­ского права о наследовании, а также из состава индусской нераздельной большой семьи. Закон также впервые вводил в Индии процедуру разво­да по взаимному согласию супругов.

На этапе обретения независимости правительство Индии установило контроль и стало осуществлять регулирование жизненно важных отрас­лей национальной экономики. Для этого в 1949 г. был принят Закон о промышленности, регулирующий иностранные инвестиции.

Вообще все финансовые операции, связанные с деятельностью ино­странного капитала, подчинены нормам Закона 1949 г.

Раньше чем в какой-либо другой развивающейся стране появилось в Индии трудовое законодательство. Первые акты об охране труда были приняты еще в конце XIX в. В первые годы независимости была проведе­на большая реформа трудового законодательства. В 1947 г. был принят закон о промышленных конфликтах, в 1948 г. о фабричном труде и впер­вые о минимумах заработной платы.

В 50-е и 60-е г. XX в. принимаются законы, содержащие ряд поло­жительных мер для трудящихся - Закон о плантациях 1951 г., Закон об ученичестве 1961 г., Закон о пособиях по материнству 1961 г., Закон о премиальной оплате 1965 г. Однако все они были дополнены антиза- бастовочными актами: Законом о производстве жизненно важных това­ров 1955 г. и Законом об обеспечении деятельности жизненно важных служб 1968 г. В связи с обострением социально-экономических противо- 184 речий в 1970 г. были приняты законы о запрещении долгового труда, о равном вознаграждении труда женщин, о минимуме заработной платы для сельскохозяйственных рабочих.

Английской колониальной администрацией в Индии было принято большое количество нормативно-правовых актов. И одним из главных достижений в этой области стала кодификация уголовного права, кото­рая была осуществлена комиссией британских юристов под руковод­ством Т. Маколея во второй трети XIX в. Кодекс вступил в силу 1 января 1862 г. Наряду с концепциями английских юристов авторы Уголовного кодекса руководствовались французским Уголовным кодексом и Уголов­ным кодексом американского штата Луизиана. В результате получился оригинальный нормативно-правовой акт уголовного права, не имеющий аналогов в истории. Данный кодекс продолжает свое действие в Индии, Бангладеш, Мьянме (Бирма) и Пакистане и составляет основу уголовных кодексов Брунея, Малайзии, Сингапура и Шри-Ланки (Цейлона). Уго­ловные кодексы этих государств буквально воспроизводят текст статей УК Индии, изменяя подчас лишь их нумерацию.

Структурно Уголовный кодекс Индии состоит из 23 глав и содержит более 500 статей. Первые шесть его глав образуют как бы Общую часть. Они посвящены действию уголовного закона, значению употребляемых терминов, наказания и обстоятельствам, исключающим уголовную от­ветственность.

Остальные главы, посвященные вопросам Особенной части, весьма дробны и различны по объему.

Определенные структурные особенности имеют статьи УК Индии. Многие из них содержат объяснения, оговорки, исключения, иллюстра­ции, в чем проявляется свойственная английскому праву усложненность и казуистичность.

В кодексе содержится своеобразное решение вопросов, касающихся соучастия, стадий совершения преступления, последовательно прово­дится принцип виновной ответственности.

В УК классифицированы преступления по разным категориям: пре­ступления против государства, вооруженных сил, публичного порядка, личности и собственности. Кроме того описаны специфические престу­пления: храмовая проституция, человеческие жертвоприношения, со­жжение вдов, осквернение мест религиозных церемоний и предметов, почитаемых верующими, и т. п. Таким образом, издание в I860 г. Уго­

ловного кодекса Индии было прогрессивным шагом в истории развития уголовного права в мире.

В заключение следует сказать, что в современной Индии создана ма­териальная и духовная база для восприятия современных общественных политических и правовых структур, учреждений, правовых институтов, способных влиять на ее поступательный экономический рост, на утверж­дение политического плюрализма, на становление в правовой культуре общества эгалитарных установок равных возможностей.

Активное внедрение в индийское общество с помощью государ­ства современных экономических структур, государственно-правовых институтов, общенациональных правовых принципов и норм, соответ­ствующих требованиям времени, привело, без сомнения, к изменению социально-экономического и политико-правового облика страны.

Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Классическое индусское право.

2. Правовая система современной Индии.

3. Основные источники современного права Индии.