2. Основные факторы, влияющие на воспроизводство индивидуальной рабочей силы:

-на уровне предприятия – политика в области оплаты труда, режимы труда и отдыха, организация и условия труда;

-на уровне государства – уровень жизни в стране, система здравоохранения, уровень профилактической работы, способствующей оздоровлению и предупреждению роста заболеваемости, система социального страхования, политика, направленная на изменение образа жизни, в том числе популяризация норм здорового образа жизни через развитие физической культуры и спорта, а также отказ от вредных привычек.

Суть перехода от планово-директивной системы формирования трудовых ресурсов к рыночной состоит в рациональном и гиб­ком регулировании источниковой базы на региональном уровне.

Основные задачи по рациональному формированию трудовых ресурсов:

• обеспечение расширенного воспроизводства условий жизне­деятельности региона, высокого уровня качества жизни;

• оптимизация миграционных потоков, формирование условий и механизмов укрепления источниковой базы при формиро­вании трудовых ресурсов;

• прогнозирование и программирование численности тру­довых ресурсов (экономически активного и неактивного населения);

• формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики, направленной на обеспе­чение количественного и качественного состава трудовых ресурсов.

Необходимость создания рациональной политики при формировании трудовых ресурсов при переходе к устойчивому развитию характерна и на международном уровне. Например, всемирный банк и МОТ признают, что основной груз социально-экономических издержек в промышленности несут на своих плечах работники и местные группы населения, зависящие в своем существовании от этих отраслей. Поэтому вопрос состоит в том, кто платит за переход к устойчивому развитию и кто получает с него ди­виденды. Профсоюзы не могут поддерживать реформы, которые не учи­тывают интересы работников и не решают проблему гарантий занятости и сохранения рабочих мест, а, напротив, угрожают снижением доходов работников, их незащищенностью перед работодателем и ограничениями деятельности профсоюзов.

Всю совокупность целей по формированию трудовых ресурсов можно разделить в зависимости от конкретных форм воздействия, назначения и содержания, на экономические, социальные, экологические, научно-технические, политические и др. Например, научно-техническая цель при формировании тру­довых ресурсов заключается в обеспеченности количественного и качественного состава организации рабочей силой на этапах разработки и внедрения инновационных технологий в промыш­ленность, а также повышения уровня производительности и эф­фективности трудоиспользования.

Формирование рынка трудового резерва в основном связано с главной целью — вовлечением трудоспособной части населения в процесс трудоиспользования. Трудовой резерв представлен различ­ными учебными заведениями, которые готовят рабочих, специа­листов, управляющих; военнослужащих, подлежащих увольнению; лиц, лишенных свободы и ожидающих освобождения; домашних хозяек, находящихся в поисках работы и т.д.

Однако формирование трудовых ресурсов с учетом потребности региона в рабочей силе может быть осуществлено только на ос­нове использования функции регулирования этой системы. Госу­дарственное регулирование при формировании трудовых ресурсов должно опираться на следующие положения:

1) регулирование трудовых ресурсов состоит в обеспечении поддержания или изменения количественного и качественного состава рабочей силы с учетом в их потребности;

2) важным считается не планирование трудовых ресурсов, а методы такого планирования, которые либо усиливают, либо ос­лабляют эффект от такого планирования;

3) все процессы, связанные с формированием и использованием трудовых ресурсов, являются частью социально-экономического механизма управления.