11.7. Понятие, виды и правовое положение предприятий коллективной собственности

Понятие предприятия коллективной собственности содержащееся в ч. 1 ст. 93 ХК, согласно которой предприятием коллективной собственности признается корпоративное или унитарное предприятие, действующее на основе коллективной собственности учредителя (учредителей).

Часть 2 указанной статьи относит к предприятиям коллективной собственности:

1. производственные кооперативы,

2. предприятия потребительской кооперации,

3. предприятия общественных и религиозных организаций,

4. другие предприятия, предусмотренные законом.

а) Одним из самых распространенных видов предприятий коллективной собственности производственный кооператив.

Производственный кооператив является одним из типов кооперативов (другими типами кооперативов являются обслуживающие и потребительские кооперативы). Его правовое положение определяется положениями Гражданского кодекса (§ 2 главы 8 ГК - статьи 163-166), статьи 94-110 ХК, а также Законом Украины от 10 июля 2003 г. «О кооперации».

Согласно ч. 1 ст. 95 ХК ПК признается добровольное объединение граждан на основе членства с целью совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении имущественных паевых взносов, участия в управлении предприятием и распределении дохода между членами кооператива соответственно их участия в его деятельности.

Аналогичное определение содержит и ч. 1 ст. 163 ГК. Оба эти определения называют среди признаков производственного кооператива такой признак как личное трудовое участие граждан-членов кооператива. Поэтому нельзя согласиться с определением понятия производственного кооператива, приведенное в Законе «О кооперации» (ст. 2, 6 Закона), по которому кооператив - это юридическое лицо, образованное физическими и / или юридическими лицами. Пренебрегая таким признаком как личное трудовое участие членов кооператива и предусмотрев участие в кооперативе юридических лиц, законодатель, по сути, отождествил производственный кооператив с хозяйственным обществом.

Производственные кооперативы могут осуществлять производственную, перерабатывающую, заготовительно-сбытовую, снабженческую, сервисную и любую другую предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом (ч. 2 ст. 95 ГК).

Производственные кооперативы создаются и осуществляют свою деятельность по следующим принципам, закрепленным в ст. 96 ГК:

-добровольность членства граждан в кооперативе и свободный выход из него;

-личное трудовое участие членов кооператива в деятельности предприятия;

-открытость и доступность членства для тех, кто признает устав кооператива, желает участвовать в его деятельности на условиях, установленных уставом кооператива;

-демократический характер управления кооперативом, равные права членов кооператива при принятии решений;

-распределение дохода между членами кооператива соответственно их трудовому и имущественному участию в деятельности кооператива;

- контроль членов кооператива за его работой в порядке, определенном уставом.

б) Другие предприятия коллективной собственности:

2. Предприятия потребительской кооперации. Вся хозяйственная деятельность потребительской кооперации возможна лишь благодаря функционированию предприятий и организаций, входящих в ее состав. Именно результаты их деятельности и является тем финансовым источником, из которого «черпают воду» все члены кооперации.

Исходя из этого ч. 7 ст. 111 ХК устанавливает, что потребительские общества, их союзы (объединения) могут образовывать для осуществления своих уставных целей предприятия, учреждения и другие субъекты хозяйствования соответственно требованиям ГК и других законов.

Что же это за предприятия?

Согласно ч. 2 ст. 93 ГК и ч. 8 ст. 111 ХК предприятиями потребительской кооперации признаются унитарные или корпоративные предприятия, образованные потребительским обществом (обществами) или союзом (объединением) потребительских обществ соответственно требованиям ХК и других законодательных актов с целью осуществления уставных целей этих обществ, союзов (объединений);

3. Правовое положение предприятий объединений граждан, религиозных организаций определяется ст. 112 ХК, согласно которой предприятием объединения граждан, религиозной организации является унитарное предприятие, основанное на собственности объединения граждан (общественной организации, политической партии) или собственности религиозной организации для осуществления хозяйственной деятельности с целью выполнения их уставных задач.

Право собственности объединений граждан реализуют их высшие уставные органы управления в порядке, предусмотренном законом и уставными документами. Право собственности религиозных организаций реализуется их органами управления согласно закону.

      Учредителем предприятия объединения граждан является соответствующее объединение граждан, имеющее статус юридического лица, а также объединение (союз) общественных организаций в случае, если его уставом предусмотрено право учреждения предприятий. Политическим партиям и юридическим лицам, которые ими создаются, запрещается основывать предприятия, за исключением средств массовой информации, предприятий, которые осуществляют продажу общественно-политической литературы, других пропагандистско-агитационных материалов, изделий с собственной символикой, проведение выставок, лекций, фестивалей и других общественно-политических мероприятий.

Религ. организации вправе учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, необходимые для обеспечения деятельности этих организаций.

Предприятие объединения граждан, религиозной организации действует на основе устава и является юр. лицом, осуществляя свою деятельность на праве оперативного управления или хозяйственного ведения соответственно требованиям ХК.

Ограничение относительно создания и деятельности отдельных видов предприятий объединения граждан, религиозной организации устанавливаются законами.