1.2 Факторы и условия обеспечения экономической безопасности страны

Экономическая безопасность представляет собой такое состояние национальной экономики, которое позволяет удовлетворить всю совокупность реальных, действительных экономических потребностей общества, обеспечивает его экономическую независимость, стабильное и устойчивое развитие, прогресс, достойное равноправное положение в мировом хозяйстве, надежную, т. е. не позволяющую скатываться за критический предел, защищенность от внутренних и внешних угроз и влияния непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов.[18,c.37]

Деятельность в области экономической безопасности включает определение и мониторинг условий и факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы и государства, и формирование экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих или смягчающих вредное воздействие этих факторов.[24]

При обеспечении экономической безопасности важен системный, комплексный подход.

В самом общем виде факторы, влияющие на экономическую безопасность государства, можно разделить на внешние и внутренние.

Среди внешних факторов, оказывающих влияние на экономическую безопасность, можно выделить следующие группы.[18,c.38]

Политические факторы:

• цивилизационный уровень развития сопредельных государств;

• развитость институтов международной и региональной безопасности;

• наличие и развитость международных институтов, вырабатывающих общие нормативно-правовые акты в различных сферах безопасности;

• участие страны в различных международных организациях;

• международный терроризм и другие социально опасные явления;

• транснациональная организованная преступность;

• распространение вооружений;

• международные конфликты;

• наличие и направленность деятельности военно-полити­ческих блоков;

• соблюдение (несоблюдение) международных договоренностей в различных сферах деятельности;

• разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации и т.д.[18,c.38]

Экономические факторы:

1. торгово-экономические факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями взаимодействия национальных хозяйств различных государств в рамках торгово-экономических отношений. Основными факторами в рамках данной группы являются:

• структура импорта (доля продовольствия и высокотехнологичных товаров);

• степень зависимости страны от импорта продукции стратегического назначения;

• структура экспорта (доля конкурентоспособных товаров);

• контроль над рынками сбыта отечественной продукции, в том числе военной, таможенный контроль над экспортно-импортными операциями;

• ограничения или препятствования развитию внешней торговли и экономического сотрудничества.[18,c.38]

2. валютно-финансовые факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями взаимодействия национальных хозяйств различных государств в рамках валютно-финансовых отношений. Основными факторами в рамках данной группы являются:

• состояние мирового финансового рынка, в том числе рынка ценных бумаг;

• основные направления финансовых потоков и характер расчетных отношений;

• уровень внешнего долга;

• конвертируемость национальной валюты;

• золотовалютные запасы страны;

• валютный контроль таможенной границы государства;

• мировые финансовые кризисы;

• уровень цен на экспортные товары стратегической важности.[18,c.39]

3. маркетинговые факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями продвижения товаров и услуг, производимых и оказываемых в рамках национальных хозяйств различных государств, в условиях глобализации, учитывающие:

• продвижение экспортных товаров на мировых рынках;

• конкурентоспособность этих товаров;

• возможности по завоеванию рынков сбыта отечественных товаров и услуг.

4. производственно-экономические факторы:

• прямая зависимость от какой-либо страны (или группы стран) в стратегически важных отраслях экономики;

• усиление конкуренции в борьбе за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы;

• отставание в развитии передовых технологических укладов,

• уровень импортозамещения по основным продуктам питания;

• уровень развития международного научно-технического обмена;

Социально-демографические факторы:

• состояние мировой социальной сферы;

• направленность миграционных потоков;

• уровень развитости и направленность взаимоотношений между различными религиозными конфессиями на международном уровне;

• утечка квалифицированных кадров за рубеж.[18,c.40]

Среди внутренних факторов, оказывающих влияние на экономическую безопасность, можно выделить следующие группы.

Экономические факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве условиями ведения национального хозяйства:

• структура национального хозяйства;

• уровень монополизации экономики;

• эффективность общественного производства;

• конкурентоспособность экономики;

• технологическая база промышленного производства;

• состояние финансовой системы;

• инвестиционная деятельность.[18,c.40]

Социальные факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве социальными и социально-экономическими условиями функционирования национального хозяйства:

• обеспечение приемлемых для большинства населения условий жизни и развития личности;

• предотвращение значительной дифференциации в доходах граждан;

• недопущение сокрытия доходов и уклонения от уплаты налогов;

• исключение потенциальных угроз возникновения социальных конфликтов;

• борьба с терроризмом;

• состояние здоровья нации, в т.ч. распространение социально опасных заболеваний;

• пропаганда образа жизни, в основе которого – вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость;

• сохранение и развитие самобытных культур, духовных ценностей граждан.[18,c.41]

Организационные факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве условиями управления национальным хозяйством:

• состояние и эффективность системы управления национальным хозяйством;

• состояние объектов инфраструктуры;

• уровень организации разведки минерально-сырьевой базы;

• эффективность вовлечения ресурсов в хозяйственный оборот;

• организация развития научно-технического прогресса на перспективных направлениях;

• система выработки управленческих решений.[18,c.41]

Правовые факторы – факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве нормативно-правовыми рамками ведения и управления национальным хозяйством. К ним относятся:

• качество нормативно-правовой базы;

• правовая дисциплина и исполнительность;

• состояние борьбы с коррупцией и преступностью в экономике;

• контрольная деятельность.

В качестве особого фактора следует выделить теневую экономику. Она охватила практически все сферы общественного производства и имеет место во всех странах мира. Это связано с тем, что причины, ее порождающие, весьма разнообразны: экономические, политические, социальные, психологические, моральные, криминальные и т.д.[18,c.41]

Экономическая безопасность РФ может рассматриваться как комплекс экономических, геополитических, экологических, правовых и иных условий, обеспечивающих:

1) предпосылки для ее выживания в условиях кризиса и будущего развития;

2) защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала, сбалансированности и динамики развития;

3) создание внутреннего иммунитета и внешней защищенности от дестабилизирующих воздействий;

4) конкурентоспособность страны на мировых рынках и устойчивость ее финансового положения;

5) обеспечение достойных условий жизни и устойчивого развития личности.[17,c.110]

Так, например, создание надлежащих условий для развития предпринимательства влечет за собой увеличение налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды, что, в конечном итоге, создает механизм обеспечения экономической безопасности страны.

Обеспечение экономической безопасности гражданина посредством создания равных условий для развития каждого индивидуума не только повышает институт доверия к власти, но и создает действенный механизм реализации экономической безопасности государства.

Физические и юридические лица, обеспечивая собственную экономическую безопасность, тем самым обеспечивают экономическую безопасность государства. Важнейшим условием обеспечения экономической безопасности государства является надлежащая защита собственности.[24]

Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимости национальной экономики, её стабильности и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.