3. Управление на базе ситуационных центров

Чтобы дать определение «ситуационный центр», необходимо предварительно разобраться с понятием ситуация. Само это слово используется повседневно в самых разных смыслах, порой неотделимых от таких понятий, как состояние, событие, процесс, положение и т. д.

Ситуация - совокупность обстоятельств, положение, обстановка¹¹

Ситуация — одноактность и неповторимость наступления множества событий, стечения всех жизненных обстоятельств и положений, открывающихся воспри- ятию и деятельности человека¹²

Ситуация есть принуждение к принятию решения, свобода же состоит в выбо- ре решения¹³

Ситуация — это то, что создает систему и предшествует ей, а также то, что оп- ределяет состояние системы и наличествует в ней, кроме того, это то, что при- водит к распаду системы или ее преобразованию. Ситуации — "кокон", кото- рый "обволакивает" системы¹⁴

Проблемная ситуация (от греч. problema — задача, задание и лат. situatio — положение) — 1) содержащее противоречие и не имеющее однозначного реше- ния соотношение обстоятельств и условий, в которых разворачивается деятель- ность индивида или группы; 2) психологическая модель условий порождения мышления на основе ситуативно возникающей познавательной потребности, форма связи субъекта с объектом познания. Проблемная ситуация характеризу- ет взаимодействие субъекта и его окружения, а также психическое состояние познающей личности, включенной в объективную и противоречивую по своему содержанию среду¹⁵.

Проблемная ситуация — осознание, возникающее при выполнении практиче- ского или теоретического задания, того, что ранее усвоенных знаний оказыва- ется недостаточно, и возникновение субъективной потребности в новых знани- ях, реализующейся в целенаправленной познавательной активности¹⁶.

Основоположники отечественной школы ситуационного управления

Ю.И. Клыков и Д.А. Поспелов в своих ранних работах явно отождествляют си- туацию с состоянием. Под ситуацией (дискретной совокупностью) там понима- ется множество транзактов (оперативных элементов), расположенных в опре- деленных точках статической системы. Позднее авторы расширяют это поня- тие, добавляя в него информацию о связях между объектами и их функциони- ровании. Подразумевается также наличие причинно-следственных связей, ко- торые могут выражаться множеством последовательных событий или процес-

11

из словаря «Словарь Ожегова»

12

http://ru.wikipedia.org/wiki/Ситуация

13

Жан Поль Сартр, «Человек обречен на свободу»

14

Солодухо Н.М. Манифест ситуационного движения //Ситуационные исследования. Выпуск 1: Ситуационный

подход. Казань, 2005.

15

Психологический словарь http://psychology.net.ru/dictionaries/psy.html?word=712

16

http://psi.webzone.ru/st/087400.htm

сов. В этом смысле ситуация кардинально отличается от состояния и события, соответствующих только одному моменту времени.

Важно отметить, что ситуация всегда представляет собой некую оценку (ана- лиз, обобщение) множества данных. Более того, эта оценка является субъек- тивной, так как она зависит от средств и методов обобщения, применяемых конкретным человеком. Можно выделить два важных свойства ситуации: мно- жественность и неоднородность исходных данных.

Кроме этого, ситуации могут быть: статические, описываемые с помощью со- стояния (устойчивого и временного) и постоянных свойств и отношений, и ди- намические, описываемые с помощью событий, состоящих из результатов и происшествий, и процессов.

Суммируя все приведенные формулировки, мы можем определить ситуацию следующим образом.

Ситуация есть оценка (анализ, обобщение) совокупности характеристик объек- тов системы и связей между ними, которые находятся в постоянных и причин- но-следственных отношениях, зависящих от произошедших событий и проте- кающих процессов.

Ситуационная система. Обобщенное описание системы с помощью ситуаций называется ситуационной моделью (СМ). В связи с этим все ситуационные сис- темы можно называть системами ситуационного моделирования (ССМ).

Под ССМ будем понимать комплекс программных и аппаратных средств, кото- рые позволяют хранить, отображать, имитировать или анализировать информа- цию на основе СМ.

Классификация ситуационных систем. По назначению ССМ можно подразде- лить на три основных класса:

1. системы ситуационного отображения информации (ССОИ):

   • ситуационные центры отображения (СЦО),

   • распределенные ССОИ – РССОИ.

2. системы динамического моделирования ситуаций (СДМС),:

   • специализированные СДМС,

   • адаптивные СДМС.

3. аналитические ситуационные системы (АСС):

   • системы ситуационного управления (ССУ),

   • автореферирующие системы,

   • аналитические ситуационные центры (АСЦ),

   • экспертные системы реального времени (ЭС РВ).

Основной задачей СЦО является построение наглядных образов ситуаций, ко- торые возникают в предметной области, для принятия управленческих реше- ний. СЦО обязательно включает: (1) оперативный состав, решающий некото- рую совокупность задач; (2) информационные модели и картины весьма слож- ных, комплексных, динамических ситуаций реального мира; (3) ситуационные залы управления (наблюдения), оснащенные мощной вычислительной средой. Динамическое моделирование (имитация) ситуаций возможно путем решения: прямой задачи (специализированные СДМС) - задание исходных данных с по- следующим анализом возникающих ситуаций в ССОИ и АСС, или обратной за-

163

164

дачи (адаптивные СДМС) – по описанию возможных ситуаций, их связей и очередности возникновения с помощью имитационного (динамического) моде- лирования определить исходные данные.

Системы ситуационного управления (ССУ) реализуют принцип, который пред- полагает, что количество состояний системы велико, число возможных реше- ний и ситуаций ограничено, а решение принимается в зависимости от ситуации, т.е. на основании исходных данных необходимо определить ситуацию и при- нять соответствующее решение. Отметим, что не все автореферирующие про- граммы можно считать аналитическими, а только те, которые обобщают и оце- нивают информацию. Среди АСС выделяют статические, динамические и мно- гопоточные системы. Многопоточные приложения работают в реальном време- ни и анализируют информацию из большого количества разнородных источни- ков. По своим задачам и функциям они приближаются к экспертным системам реального времени (ЭС РВ). Аналитические ситуационные центры (АСЦ) яв- ляются системой оперативной аналитической обработки большого количества взаимосвязанной информации.

Ситуационный центр и его структура. В самом общем виде ситуационным центром (комнатой или залом) можно назвать помещение, где наблюдается те- кущая или анализируется возможная ситуация. Такое определение является не точным, т.к. ему удовлетворяет любая комната с наблюдателем и телевизором, передающим новости о ситуации в стране. Если же в такой комнате имеется еще и радио, телефон, факс, компьютер и географическая карта, то это будет персональный СЦ.

Если поставить акценты на рассмотрении технического и программного осна- щения, то можно сформулировать следующие определения: «техническое» оп- ределение СЦ - помещение, оснащенное мощной и современной презентацион- ной техникой; «программное» определение СЦ - среда, которая позволяет про- водить анализ с помощью множества различных программ и информационных технологий. Такие системы лучше называть центрами поддержки принятия ре- шения или аналитическими центрами.

Для ответа на вопросы о том, кто или что формирует ситуации и кто осуществ- ляет их анализ предлагается СЦ делить на внешние (для оценки ситуации по взаимодействию с внешней средой) и внутренние (для оценки ситуации о взаи- модействии внутренних структурных подразделений на уровне отображения, моделирования, анализа или управления).

Структура Ситуационного центра, как и любой информационной системы, включает функциональную структуру и различные виды обеспечения (инфор- мационного, математического, технического, организационного, кадрового, лингвистического и т, д.).

Функциональная структура СЦ обязательно предусматривает наличие трех ба- зовых модулей, которые отвечают за динамическое (имитационное) моделиро- вание поведения как внешней и внутренней среды, так и за их взаимодействие. Важное значение имеет информационная инфраструктура, состоящая из сово- купности программ и информационных потоков, обеспечивающих функциони- рование базовых модулей и среды визуализации СЦ. Сюда входят все виды

165

ССМ, рассмотренные выше. Отличительной чертой любого СЦ является нали- чие в нем геоинформационной системы.

Первый ситуационный центр для первых лиц государства был создан под руко- водством Стаффорда Бира в конце 70-х годов. В настоящий момент в мире су- ществует около трехсот ситуационных центров, используемых правительства- ми различных стран, а также руководителями крупных корпораций. Так, прези- дента США обслуживают пять СЦ. Несколько десятков СЦ существует в Евро- пе, например, в Норвегии их 10. Один из самых технически оснащенных СЦ находится в распоряжении правительства Германии и служит для углубленного анализа социальных, экономических и политических проблем¹⁷.

В России одним из первых прообразов СЦ стал оперативный штаб по ликвида- ции последствий Чернобыльской катастрофы в 1986 году. На основе отрабо- танных в нем решений был создан ситуационный центр руководства Министер- ства по чрезвычайным ситуациям. Еще один ситуационный центр был создан в 1994 году в Совете безопасности при президенте. Он достаточно успешно функционирует по сей день. Этот центр позволяет осуществлять мониторинг, моделирование последствий, анализ событий, которые происходят в экономике, социальной сфере, в области национальной безопасности, помогая, таким обра- зом, вырабатывать решения. В феврале 1996 года был введен в строй ситуаци- онный центр в резиденции президента (рис.6.3-1).

Рис.6.3-1. Ситуационный центр президента РФ.

Это достаточно сложный программно-мультимедийный комплекс: три экрана размером 1,5x2 м, более десятка рабочих станций (студий нелинейного монта- жа, графических станций, компьютеров для подготовки презентаций), мощный

¹⁷ По данным http://ta.interrussoft.com/s_centre.html

166

сервер, который хранит огромные объемы информации, а также набор различ- ных инструментальных средств, позволяющих обрабатывать информацию и представлять ее президенту. При анализе ситуации президентом материал опе- ративно дополняется новыми данными, компьютер обрабатывает информацию и визуализирует на экране результаты моделирования. На их основе вырабаты- ваются решения, которые доводятся до исполнителей средствами того же си- туационного центра.

Классификация ситуационных центров. Ситуационные центры можно класси- фицировать по ряду признаков.

1. По масштабу СЦ делятся на:

   • стратегические СЦ, решающие сложные, масштабные, ответствен- ные задачи, направленные на структурную и функциональную пе- рестройку;

   • оперативные СЦ, решающие задачи автоматической передачи опе- ративной информации в ситуационную модель, которая дает пер- вому лицу возможность оперировать «модулями» своего бизнеса в реальном времени;

   • персональные СЦ, решающие задачи экспресс-оценки ситуации, оперативного доступа к управляемому объекту и позволяет перво- му руководителю всегда «быть в курсе событий» независимо от времени, места (и даже в известном смысле состояния) управляю- щего субъекта.

2. По целевой направленности:

   • СЦ контроля. Основной задачей является наблюдение за состояни- ем сложного объекта или системы;

   • СЦ управления. Главная цель — постоянное и активное управление объектом;

   • кризисный СЦ. Активная работа СЦ осуществляется только при возникновении экстренных (кризисных) ситуаций;

   • СЦ обучения. Направлены на обучение оперативного и обслужи- вающего пepcoнaла, подготовку специалистов для работы в услови- ях функционирования СЦ;

   • многоцелевой СЦ. Сочетает в себе возможности различных центров.

3. По точности описания решаемых задач:

   • слабо детерминированные. Характеризуются высокими уровнями неопределенности и субъективности воспринимаемой ситуации: высокая степень хаотичности ситуации, незаконченность постанов- ки задачи, информационная открытость проблемы, слабая стерео- типность обучающих примеров и другие факторы;

   • детерминированные. Характеризуются высоким уровнем риска и объективностью воспринимаемой информации;

   • сильно детерминированные. Высокий уровень определенности, ко- гда почти достоверно известна реакция на то или иное управляю- щее воздействие.

167

4. По составу систем ситуационного моделирования СЦ делятся на:

   • СЦ наблюдения (отображения);

   • аналитические СЦ;

   • полнофункциональные СЦ (совмещают функции отображения, мо- делирования и анализа ситуаций).

5. По размещению:

   • стационарные СЦ, привязанные к конкретным помещениям, где происходит анализ ситуаций;

   • мобильные СЦ, разворачивающиеся на месте событий, в конкрет- ном регионе;

   • виртуальные СЦ используют современные каналы связи, с помо- щью которых присутствие персонала в СЦ достигается на про- граммном уровне (виртуально), за счет повышения мобильности не только технических средств, но и оперативного состава.

6. По способу отображения ситуационной информации:

   • коллективный. В СЦ установлен только экран коллективного поль- зования;

   • индивидуальный. Использование в СЦ только индивидуальных эк- ранов;

   • коллективно-индивидуальный. Использование в СЦ экранов раз- личного типа.

7. По универсальности:

   • специальные СЦ. Предназначен для решения узкого круга задач данной предметной области;

   • настраиваемые СЦ. Решения, предназначенные для широкого ис- пользования.

Помимо рассмотренных выше можно использовать следующие дополнитель- ные классификационные признаки: по предметной области; по времени приня- тия решения; по количеству помещений; по количеству оперативного персона- ла; по степени автоматизации оценки ситуации; по используемым технологиям; по составу технических средств; по уровню защиты и др.

Состав ситуационно-аналитического центра. Помещения СЦ традиционно разделяются на несколько основных зон: зал в котором проходят совещания ЛПР и приглашенных экспертов; аналитические центры, расположенные рядом или удаленные от ситуационных комнат; операторские комнаты. Архитектурно ситуационный центр может располагаться в одной или нескольких комнатах, зале или отдельном здании. На рис.6.3-2 в качестве примера показано пример- ное расположение основных помещений ситуационного центра Интеллектуальным ядром ситуационно-аналитического центра является ком- плекс взаимосвязанных моделей, основными из которых являются: Динамическая модель социально-технического или природного образования, решающего задачу собственного выживания и развития в окружающей его со- циальной и природной среде и способного не только адаптироваться к требова- ниям внешней среды, но и целенаправленно воздействовать на нее. При функ-

168

ционировании модели учитываются не только технические аспекты объектов управления, но также их особенности.

Индикаторные модели критериального пространства, с которым взаимодейст- вуют через свои входные и выходные информационные потоки все остальные модели ситуационного центра.

Рис.6.3-2. Пример планировки помещений СЦ.

(1) ситуационный зал; (2) операторская; (3) зал аналитиков; (4) техническое по- мещение для размещения оборудования; (5) техническая зона для обслужива-

ния видеостены.

Модели выявления проблемных ситуаций, раннего предупреждения и разработ- ки мероприятий по их парированию и ликвидации негативных последствий.

Информационные модели объектов управления на основе интерактивных баз знаний, которые представляются в ориентированном на руководителя виде и позволяют моделировать ситуацию, вырабатывать и представлять варианты оперативных решений и протоколов их разработки, осуществлять доведение принятых документов до руководителей и исполнителей, участвующих в реше- нии конкретной проблемы, а также осуществлять текущий контроль за ходом выполнения программ.

Система искусственного интеллекта для поддержки принятия долгосрочных и оперативных решений различного уровня на основе многосторонней стратеги- ческой компьютерной информации, как средства поиска оптимального решения для всех заинтересованных сторон, в соответствии с имеющимися у них ресур- сами, возможностями и складывающимися условиями.

Модель гибкого социально-экономического мониторинга, способного адаптиро- ваться к динамике развития проблемной ситуации.

169

Модель управления психической и физической активностью населения, способ- ная оперативно представлять поведение людей, в зависимости от сложившейся ситуации, с учетом их психофизиологических особенностей.

Аппаратное обеспечение СЦ чаще всего включает в себя:

1. Системы мультиэкранного отображения данных на экран коллективного пользования (видеостена, проекционная установка) могут быть различного вида (электронные карты, видеоизображения, графики и диаграммы, текстовая до- кументация в электронном виде).

2. Средства видеоконференц-связи включают систему озвучивания и видеонаб- людения и позволяет передавать видеоизображение и звук участникам совеща- ния или конференции вне зависимости от их места положения.

3. Электронные средства оперативного ввода и вывода графических данных используются для моделирования и анализа возможного развития ситуаций, построения прогнозов и невозможно без соответствующего программного обеспечения и вычислительных мощностей.

4. Интерактивный дисплей, предназначенный для нанесения в ходе обсужде- ния рассматриваемых ситуаций пометки на сенсорном экране штатными гра- фическими средствами.

5. Интегрированные системы управления, необходимые для технологически сложных комплексов, где для грамотного управления состоянием системы тре- буется одновременное переключение множества устройств.

По архитектуре построения различают: распределенный ситуационный центр (РСЦ) чаще всего представляет собой сеть ситуационных центров (ССЦ); ста- ционарный ситуационный центр может быть реализован, как элемент распреде- ленной инфраструктуры СЦ, так и отдельно; мобильные пункты управления – это мобильный ситуационный центр, предназначен для повышения эффектив- ности управления непосредственно на месте события, в том числе ликвидации последствий ЧС, оснащен современным инфокоммуникационным оборудова- нием и обеспечивает оперативное перемещение и развертывание, а также ком- фортные условия для работы и отдыха персонала; виртуальные ситуационные центры предназначены для повышения эффективности, качества и скорости принятия решений и основаны на методике управления коллективным разумом распределенной группы экспертов и строятся на основе информационных тех- нологий дистанционного взаимодействия, в т.ч. процессов поиска, сбора, ана- лиза потоков информации и использования методов гибридного интеллекта.

170