3. Методология исследования систем управления

Деятельность органов государственного управления свя­зана с решением сложных социально-экономических задач. Результаты того или иного решения деятельности могут ока­зывать влияние на будущее целых поколений. В этой связи очень важно, чтобы для решения сложных задач управления социально-экономическими процессами использовались научные методологические подходы, позволяющие предви­деть результаты принятых решений и снижать риск и после­дствия неудач.

Методология в буквальном значении (логос - наука, знание и методы - путь, направление познания) есть учение о методах познания.

Методологией можно назвать систему подходов, принципов и методов, обеспечиваю­щих всестороннее и комплексное рассмотрение природы исследуемо­го объекта, имеющую универсальное значение и являющуюся инструментом получения новых знаний. Она носит общенаучный характер и может применяться в различных сферах современного знания, что подтверждает тезис древних мудрецов о внутреннем единстве науки и эвристичности ее универсальных приемов. Как можно видеть из определения, методология включает в себя подходы, принципы и ме­тоды, при помощи которых достигается приращение научного знания; каждый из этих элементов играет свою роль в этом процессе и призван дополнять остальные, результатом чего может стать полезный мысли­тельный продукт.

В системе методологии центральное место занимает подсис­тема методов исследования.

Методы - это способы, приемы по­лучения новых и проверки на истинность старых знаний. В сос­таве методов экономического исследования различают:

а) общенаучные методы;

б) локальные, специфические методы.

В свою очередь в составе общенаучных методов выделяют:

а) эмпирико-теоретические;

б) теоретические методы.

Локальные научные методы - это специфические для конк­ретной науки (двойной записи и калькулирования - в бухгалте­рском учете; выборочный и индексный - в статистике; бюджет­ный, балансовый, вариантных приближений, экспертных оце­нок, генерирования идей, оценки управленческих решений и др. - в менеджменте и т. д.) методы.

Общенаучные и локально-научные методы исследования ис­пользуются в неразрывной связи со всеобщими методами: абстрагирования и диалектическим методом. Всеобщие методы влияют на процесс и итоги исследований. Всеобщие методы тре­буют, чтобы общенаучные и локально-научные методы рассмат­ривались в единстве. Глубокое познание на основе использова­ния какого-либо одного метода невозможно. Только в системе методов, в их взаимосвязи могут быть получены объективные вы­воды.

Методы менеджмента позволяют снизить интуитивный характер управления, внести упорядоченность, обоснованность и эффективную организацию в построение и функционирование систем управления на предприятии. В системе локальных методов менеджмента используются как общие методы и приемы (например, экспертиза, генерирование идей, оценка управленческих решений, применяемые во всех сферах деятельности (производстве, торговле, образовании и пр.), так и специальные, отражающие специфику определенной сферы (инновационный, финансовый, персональный менеджмент).

В процессе организации управления необходимо придерживаться определенной методологической установки, которая позволяет вы­брать то сочетание элементов среды, которое в наибольшей степени соответствует целям и возможностям управления. Роль такой методо­логической установки в управлении выполняют подходы.

Подходы представляют собой исследовательские установки, опре­деляющие последовательность и отбор в отображении свойств и при­знаков исследуемого объекта, установленные в зависимости от целей и задач исследования. Они не зависят от содержания объекта исследо­вания и предваряют его, определяя последовательность анализа объек­та.

К наиболее часто применяющимся в исследовании систем управле­ния следует отнести системный, ситуационный, нормативный, процес­суальный, институциональный и функциональный подходы.