Вопрос 17.

Первые попытки перейти к налоговой системе, отказавшись от порочной практики установления дифференцированных платежей из прибыли пред-приятий в бюджет, были сделаны еще во второй половине 1990—1991 гг. в рамках союзного

государства.

Предусмотрено, что один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный Законом период налогообложения.\В законодательном порядке по налогам могут устанавливаться определен-ные льготы, к числу которых относятся:\- необлагаемый минимум объекта налога

- изъятие из обложения определенных элементов объекта налога

- освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков

- понижение налоговых ставок

- вычет из налогового платежа за расчетный период

- целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты отсрочку взима-ния налогов

- прочие налоговые льготы. Первый уровень — федеральные налоги России. Второй уровень — налоги республик в составе Российской Федерации и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов. Третий уровень — местные налоги, т.е. налоги городов, районов, поселков и т. д. В 1994-1996 годах были отменены ограничения на сбор 4 налогов субъектами РФ , но на местах власти переусердствовали — попытки заткнуть все прорехи региональных и местных бюджетов привели к появлению весьма экзотических налогов — в некоторых местностях, например, вводились налог на ввоз товаров, налог на вывоз товаров, налог на снижение объемов производства, налог с продаж, местные акцизы, налог на содержание футбольной команды и т. д. Особенный вред наносили внутренние таможенные пошлины, взимаемые на границах некоторых областей. Особенный вред наносили внутренние таможенные пошлины, взимаемые на границах некоторых областей. В данной ситуации существовала и другая опасность. Множественность налогообложения не могла не сказаться отрицательно на состоянии налоговой базы, на финансовом положении предприятий. Позже эти изменения были отменены.

Вопрос 18. Учение у. Пети о налогах и сборах

Он был довольно известным английским экономистом. Одна из наиболее значимых работ его: «Трактат о налогах и сборах». Это небольшое (всего 80 страниц) сочинение написано специально для властей завоеванной Ирландии и посвящено практическим вопросам - прежде всего, налогам, теории которых ученый посвятил немало времени. Крылатым стало его высказывание из этой книги: «Труд есть отец и активнейший принцип богатства, а земля его мать». У. Петти анализировал различия между стоимостью, которую он называет «естественной ценой», и рыночной ценой — в его терминологии «политической ценой». По мнению английского ученого, одинаковое количество труда, затраченного на производство одного бушеля хлеба и одной унции серебра, лежат в основе сопоставления их стоимостей. Общей причиной является, во-первых, нежелание населения оплачивать налоги, каковое проистекает от убеждения, что проволочкой и сопротивлением можно вовсе избавиться от оплаты их, и от подозрения, что обложение слишком велико, или что собранные суммы расхищаются или неправильно расходуются, или же что они неравномерно взимаются и распределяются. Все это вызывает излишние расходы при взимании их и заставляет государя принимать суровые меры по отношению к своему народу.

Другой причиной, делающей налоги более тяжелыми, является принуждение платить их деньгами в определенное время, а не товарами и в наиболее удобные сезоны.

В-третьих, неясность и сомнения относительно права обложения налогами.

В-четвертых, недостаток денег и беспорядок в монетном деле.

В-пятых, малочисленность населения, особенно земледельческих рабочих и ремесленников.

В-шестых, незнание числа, богатства и промыслов жителей, что вызывает излишние расходы повторного взимания и вносит беспокойство новым добавочными обложениями, вводимыми ради исправления ошибок. Здесь он фактически формирует принципы налогообложения, которые используются до сих пор.