9. Система информационного права Российской Федерации.

1. Правовое регулирование средств массовой информации

   1. Понятие и общая характеристика средств массовой информации

Конституция РФ закрепляет право на свободное распространение информации любыми законными способами. В современном об­ществе основным способом массового распространения информа­ции является использование средств массовой информации (СМИ). (читать далее...) 

2. Правовой статус учредителя сми

Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организа­ция, государственный орган. Не может выступать учредителем: — гражданин, не достигший 18-летнего возраста, либо отбывающий на­казание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевно­больной, признанный судом недееспособным... 

3. Создание и ликвидация средств массовой информации

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятель­ность после его регистрации. Регистрацию осуществляет Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям либо его территориаль­ные органы.(читать далее...) 

4. Правовой статус редакции и главного редактора

Под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуще­ствляющие производство и выпуск средства массовой информации.

5. Правовой статус журналиста

Под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию

Отношения СМИ с гражданами и организациями

Закон о СМИ закрепляет ряд направлений взаимодействия СМИ с граж­данами и организациями. Во-первых, граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

6. Государство и средства массовой информации

Говоря о средствах массовой информации, зачастую используют термин "четвертая власть". Конечно, этот термин не является юридическим, од­нако он отражает заметную роль СМИ в воздействии на современное общество.

7. Реклама в СМИ

Реклама является особым видом информации, публикуемым в СМИ. Распространение рекламы в средствах массовой информации осуществ­ляется в порядке, установленном законодательством РФ о рекламе. Это в первую очередь Федеральный закон от 18.0 

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ

   1. Понятие и правовое регулирование передачи информации

Неотъемлемым условием функционирования современного общест­ва является свободное распространение и передача информации. Передача информации — это перемещение информации между различными физическими и юридическими лицами. 

2. Способы передачи информации

Все организации и государственные органы, осуществляющие и обеспе­чивающие электросвязь и почтовую связь на территории РФ, образуют федеральную связь, материально-техническую основу которой составляют: — сеть почтовой связи РФ;

3. Правовое положение субъектов передачи информации

Пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи, отпра­вить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, если иное не предусмотрено федеральными законами. 

4. Государственное управление в области связи

Государственное регулирование деятельности в области связи в соответс­твии с Конституцией РФ и Законом о связи осуществляется Президен­том РФ, Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также в пределах компетенции иными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъ­ектов РФ. 

5. Международное сотрудничество в области передачи информации

Международное сотрудничество РФ в области связи осуществляется на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров РФ. В международной деятельности в области электросвязи и почтовой связи федеральный орган исполнительной власти в области связи высту­пает в качестве администрации связи РФ. 

Чтобы разобраться в тексте Закона РФ 1992 г. «О средствах массовой информации», надо выделить те отношения, которые складываются между участниками информационного обмена. Структураотношений такова: общество и государство — СМИ; учредитель и издатель — редакция СМИ; редакция — автор; редакция и автор — «действующие лица» публикации (граждане и юридические лица); редакция и автор — источник информации; СМИ — население (граждане) и др. 1. Одним из важнейших является вопрос о взаимодействии редакции и учредителя средства информации. Действующее законодательство предусматривает, что учредитель имеет возможность влиять на содержание СМИ в пределах, допускаемых уставом редакции и (или) договором с ней. Этими документами может быть предусмотрено утверждение программы редакции, назначение и освобождение от должности главного редактора, участие учредителя в распределении прибыли, приостановка и прекращение выпуска издания. В остальном редакция работает на основе профессиональной самостоятельности. Какое-либо прямое вмешательство в ее производственную деятельность недопустимо и карается по закону.

2. В Закон включены положения, определяющие отношения редакции с аудиторией: граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, должностных лиц (ст. 38). Отступление журналистов от принципа правдивости. Законодательство освобождает редакцию от ответственности за распространение ложных сведений только в тех случаях, когда они были получены из официальных источников, от информационных агентств и пресс-служб, являются дословным воспроизведением выступлений на официальных собраниях или были публикованы без предварительного редактирования (например, в прямом эфире), а также если воспроизводят выступления других СМИ. Закон защищает права тех людей, кто становится объектом журналистского интереса. Ст. 152 Гражданского кодекса гласит, что гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения порочащих их честь и достоинство сведений, если распространитель не докажет, что они соответствуют действительности. Закон «О средствах массовой информации» является центральным звеном правового регулирования в области СМИ. Его содержание конкретизируется и развивается в других законодательных актах, которые затрагивают относительно частные аспекты журналистского производства. К их числу относится Закон «Об авторском праве и смежных правах» (1993), описывающий нормы взаимоотношений по поводу использования текстов произведений, включая их публикацию в прессе. На отношениях, регулируемых авторским правом. Редакция и автор связаны сложнейшей сетью взаимных обязательств. В Законе «О средствах массовой информации» перечислены права журналиста. В частности, он может отказаться от подготовки за своей подписью сообщения, противоречащего его убеждениям, излагать личные суждения и оценки в материалах, предназначенных к распространению за его подписью, использовать либо собственное имя, либо псевдоним и т.д. Детально отношения внутри редакции регламентируются трудовыми договорами, контрактами и иными соглашениями производственно-трудового характера. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» существенно дополняет и расширяет эти положения. Его действие распространяется не только на произведения журналистов, но и на другие материалы, включенные в редакционный производственный оборот. В общем плане в объект авторского права включаются произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. Сами по себе права образуют несколько групп. К личным неимущественным правам относятся: право авторства, право на имя, на обнародование произведения, на защиту репутации автора. Некоторые из них не переходят по наследству и не передаются другим лицам. Ссылка на автора обязательна при цитировании и воспроизведении текстов и изображений, даже когда не требуется его согласие на использование уже обнародованного произведения. Имущественные права включают в себя право на воспроизведение (повторную публикацию и др.), на распространение, на импорт, на передачу в эфир, на перевод, на вознаграждение (если таковое предусмотрено договором с редакцией), на переработку произведений и др. Любому объекту авторского права гарантирована неприкосновенность, если не получено согласие автора на внесение изменений. Авторское право действует в течение всей жизни создателя произведения и еще 50 лет после его смерти. Закон «О средствах массовой информации» находится в тесной координационной связи и с другими нормативными правовыми актами. Так, Закон «Об обязательном экземпляре документов» обязывает редакции бесплатно доставлять экземпляр своей продукции в библиотеки, фонотеки и другие хранилища Закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ» определяет порядок использования средств информации официальными лицами и учреждениями, от президента до отдельного депутата. Важно уяснить, что ценность нормативно-правового подхода к свободе прессы должна обеспечивать баланс интересов всех социальных субъектов, причастных к деятельности С