46. Фонд социального страхования рф.

Фонд социального страхования РФ (ФСС) является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Деятельность ФСС РФ регулируется Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации». Фонд управляет средствами государственного социального страхования РФ.

Основными задачами ФСС РФ являются:

1) обеспечение гарантированных государством пособий по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей);

2) участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

3) осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

4) разработка совместно с Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.

Основными статьями расходов бюджета ФСС РФ являются:

– пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию.

– реализация государственных функций в области социальной политики.

Фонд осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Фонд осуществляет финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в рамках государственной социальной помощи и оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте к месту указанного санаторно-курортного лечения и обратно, а также оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в федеральных специализированных медицинских учреждениях, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета по выданным в установленном порядке направлениям на лечение, отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан.

Отдельные нормативы выплат по обязательному социальному страхованию ежегодно индексируются.

47. Финансовая основа местного самоуправления.

В широком разнообразии экономических отношений мест­ного сообщества важнейшими являются финансы. Все вопросы, решаемые органами местного самоуправления, можно представить тремя основными направлениями, такими как:

1) экономическое развитие территории;

2) удовлетворение социально-культурных потребностей населения местного сообщества;

3) нужды развития системы общественного самоуправления.

Эти задачи являются основными в использовании финансовых ресурсов местных органов власти. Финансовые ресурсы местного самоуправления представляют собой материальную совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления и их предприятий.

Существующее государственное законодательство декларирует, что местные финансы не являются составной частью­ государственного бюджета. Они относительно (в рамках взаимоотношений между регионами и местными органами) самостоятельны. Финансовая наука объясняет бюджетную децентрализацию как необходимое условие обеспечения эффективности в использовании общественных бюджетных средств для решения вопро­сов местного значения, т.е. для более полного удо­влетворения потребностей населения в муниципальных общественных благах. Автономность местных финансов, их обособленность от государственных финансов, в том числе путем формирования мест­ных бюджетов, обусловлена следующими причинами:

1) выгода от использования муниципальных общественных средств локализуется на территории муниципального образования;

2) население муниципального образования само финансирует значительную часть своих общественных потребностей;

3) население муниципального образования может влиять на объем производства муниципальных общественных благ и их стоимость через своих выборных представителей в органах местного самоуправления;

4) имеются значительные различия в предпочтениях населения по потреблению муниципальных общественных благ, проживающего на территории разных муниципальных образований.

В Российской Федерации основными правовыми документами, регулирующими муниципальные финансы, являются: 1) Конституция РФ; 2) Бюджетный кодекс РФ; 3) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Местные бюджеты наиболее полно отражают состояния финансовых ресурсов муниципального образования. В соответствии с БК РФ в структуру бюджетной системы России входят мест­ные бюджеты, в том числе:

1) бюджеты муниципальных районов, бюджеты город­ских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;­

2) бюджеты городских и сельских поселений.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.