Организация материальной ответственности на торговых предприятиях

Материальная ответственность сторон трудового договора ре­гулируется разделом XI Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

В частности, статьей 232 ТК РФ установлено, что сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Материальная ответственность сторон трудового договора на­ступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения, действий или бездействия (ст. 233 ТК РФ).

Роструд в письме от 19.10.2006 г. № 1746-6-1 разъяснил, что ма­териальная ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий:

• противоправного поведения (действий или бездействия) причинителя;

• причинной связи между противоправным действием и матери­алы ущербом;

• вины в совершении противоправного действия (бездействия).

Понятие материального ущерба.

Работник возмещает прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного иму­щества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (п. 15 Постановления № 52).

Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ).

Виды материальной ответственности работников.

Материальная ответственность работников может быть ограниченной или полной, индивидуальной или коллективной.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие:

• непреодолимой силы;

• нормального хозяйственного риска;

• крайней необходимости;

• необходимой обороны;

• неисполнения работодателем обязанности по обеспечению условий для сохранности имущества.

1. Ограниченная материальная ответственность (ст. 241 ТК РФ). По общему правилу за причиненный ущерб работник несет матери­альную ответственность в пределах своего среднего месячного зара­ботка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

2. Полная материальная ответственность (ст.ст. 242 - 245 ТК РФ). Обязанность возместить причиненный работодателю прямой действи­тельный ущерб в полном размере может быть возложена на работника в случаях, предусмотренных ТК РФ (ст. 243 ТК РФ) или иными феде­ральными законами (например. Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ«О связи»). В частности, полная материальная ответственность возлагается на работника в случаях (ст. 243 ТК РФ):

- когда в соответствии с законодательством на работника может быть возложена материальная ответственность в полном разме­ре;

- недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специ­ального письменного договора или полученных им по разовому документу.

- умышленного причинения ущерба (если ущерб причинен по небрежности, применяется ограниченная материальная ответс­твенность);

- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- причинения ущерба в результате преступных действий работ­ника, установленных приговором суда;

- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Если работник не достиг возраста 18 лет, то он несет полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТКРФ).

Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба возникает при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, использованием переданных им ценностей, когда невоз­можно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба. Письменный договор заключается между работодателем и всеми членами коллектива.

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная материальная ответственность, и Типовая форма дого­вора приведены в Постановлении Минтруда России от 31.12.2002 г. № 85.

Размер ущерба.

Размер ущерба, причиненного работодателю, опреде­ляется в соответствии со статьей 246 ТК РФ.

При утрате и порче имущества размер ущерба устанавливается по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, дейс­твующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества поданным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения (п. 13 Постановления № 52).

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим ли­цам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам (п. 15 Постановления № 52).

Ущерб может быть возмещен следующим образом:

• за счет имущества должника (см. гл. IV Федерального закона от 21.07 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»);

• за счет заработной платы и иных доходов должника (см. гл. VI Федерального закона от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»);

• с рассрочкой платежа (при добровольном возмещении ущерба). При этом работник представляет работодателю письменное обязатель­ство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей (ст. 24ВТК РФ);

• путем передачи равноценного имущества (с согласия работода­теля) (ст. 248ТКРФ):

• исправлением поврежденного имущества (с согласия работода­теля) (ст. 248ТКРФ).

Материальная ответственность — самостоятельный вид ответс­твенности. Поэтому возмещение ущерба, причиненного работодателю, производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Договор о полной материальной ответственности.

При приеме на работу материально-ответственного работника одновременно с трудовым договором заключается договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенного работнику иму­щества. В зависимости от особенностей выполнения работником своих трудовых функций возможен либо договор о полной индивидуальной материальной ответственности, либо о коллективной материальной ответственности.

Общие правила заключения договоров о полной материальной от­ветственности следующие (ст. 244 ТК РФ):

а) договоры могут заключаться только с работниками, достигшими возраста 18 лет;

б) трудовая деятельность работника должна быть связана с непос­редственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества;

в) перечень таких должностей и работ предусмотрен постановлени­ем Правительства РФ от 31.12.2002 г. № 85 (Приложение 3).

Вышеуказанным постановлением Правительства РФ утверждены и типовые формы договоров о полной индивидуальной (коллективной) материальной ответственности (Приложение 2).

Материальная ответственность за разглашение коммерческой тайны.

Пунктом 7 ст. 243 ТК РФ установлена полная материальная ответс­твенность работника за разглашение сведений, составляющих охра­няемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную) (табл.).

Таблица

Ответственность работников за разглашение коммерческой тайны

Вид наказания		Основания
	Увольнение		Штраф в размере до 120 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода работника за период до одного года с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет (Подпункт «в» п. 6 ст. 81 ТКРФ, п. 7 ст. 243 ТК РФ, п. 2 ст. 139 ГК РФ)
	Возмещение ущерба		Штраф в размере до 200 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода работника за период до 18 месяцев с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет (если причинен ущерб на сумму свыше 250 000 руб.) (п.2 ст. 183 УК РФ)
	Возмещение ущерба		Лишение свободы на срок до 10 лет, если рас­крытие коммерческой тайны привело к тяжким последствиям. При этом к тяжким последствиям можно отнести банкротство фирмы, ухуд­шение ее финансового положения, разорение индивидуального предпринимателя и т.д. (пп.3, 4 ст. 183 УК РФ)

Возложение на работника обязанности возместить прямой действи­тельный ущерб в этом случае возможно при условии, что работодатель принял меры по охране конфиденциальной информации.

В частности, статьей 10 Федерального закона от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» установлено, что меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерчес­кую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей ком­мерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предо­ставлена или передана;

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании тру­довых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерчес­кая тайна» с указанием обладателя этой информации (дня юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и местожительства).

Кроме того в целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан (ст. 11 Федерального закона от 29.087.2004 г. № 98-ФЗ):

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информа­ции, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работода­телем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

При соблюдении вышеуказанных процедур возложение на работника полной индивидуальной материальной ответственности производится по общим правилам (ст. ст. 246 - 248 ТК РФ), причем заключения дого­вора о полной материальной ответственности не требуется.

В соответствии со статьей 5 Федерального за­кона от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ коммерческую тайну не могут составлять следующие сведения:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального уни­тарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожар­ной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях произ­водственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость огра­ничения доступа к которым установлена иными федеральными зако­нами.

.