4. Структура органов Всемирного Банка
Структуру Всемирного Банка для большей наглядности можно разделить на основные категории:
1) Группа Всемирного Банка;
2) Совет Управляющих директоров;
3) Совет директоров;
4) Департаменты общего руководства;
5) Региональные управления;
6) Тематические сети.
Группа Всемирного Банка представлена следующими организациями (рис. 1):
МБРР (The International Bank for Reconstruction and Development (IBRD)
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) предоставляет финансирование правительствам стран со средним уровнем дохода и кредитоспособных стран с низким доходом. Состоит из 188 стран-участниц.
МАР (The International Development Association (IDA)
Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет беспроцентные займы (также известные как кредиты), и гранты правительствам беднейших стран мира. Состоит из 172 стран-участниц.
МФК (International Finance Corporation(IFC)
Международная финансовая корпорация (МФК) является крупнейшей организацией развития, ориентированной исключительно на частный сектор. Состоит из 184 стран-участниц.
МАГИ (Multilateral Investment Guarantee Agency)
Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) было создано в 1988 году в качестве агентства Группы Всемирного банка по привлечению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем страхования (предоставления гарантий) от политических рисков для инвесторов и кредиторов. 179 стран-участниц. Состоит из 179 стран-участниц.
МЦУИС (International Centre for Settlement of Investment Disputes(ICSID)
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) предоставляет возможности для разрешения инвестиционных споров. Состоит из 149 стран-участниц. [2]
Рисунок 1 Группа Всемирного Банка
Организации, входящие в Группу Всемирного банка, принадлежат правительствам стран-членов, которые имеют окончательное право принятия решений в рамках деятельности организации по всем вопросам, в том числе касательно выработки стратегий, финансовых вопросов или вопросов членства.
Страны-члены управляют Группой Всемирного банка через Совет Управляющих и Совет исполнительных директоров. Эти органы принимают все основные решения в рамках организаций.
Чтобы стать членом Банка, в соответствии со Статьями соглашений МБРР, страна должна сначала присоединиться к Международному валютному фонду (МВФ). Членство в МАР, МФК и МАГИ являются условием членства в МБРР.
В тандеме с МВФ и при консультации с экспертами Группы Всемирного банка, Управление корпоративного секретариата координирует процесс по приему новых членов, а также обновляет информацию о статусе членства, в том числе и списки стран-членов.
Совет управляющих
Совет управляющих состоит из одного управляющего и одного заместителя управляющего, назначаемых каждым государством-членом. Обычно управляющим является министр финансов страны, или управляющий центрального банка, или любой другой высокопоставленный чиновник соответствующего ранга. Управляющие и их заместители занимают свои должности сроком на пять лет и могут быть назначены повторно.
Если страна является членом Банка, а также является членом Международной финансовой корпорации (МФК) и Международной ассоциации развития (МАР), то назначенный управляющий и его или ее заместитель также занимают соответствующие должности в МФК и МАР. Помимо этого, они выступают в качестве представителей своей страны на Административном совете Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), если не указано иное. Управляющие и их заместители в Многостороннем агентстве по гарантированию инвестиций (МАГИ) назначаются отдельно.[3]
Совет директоров
Совет директоров состоит из Президента Группы Всемирного банка и 25 исполнительных директоров. Президент является председателем и обычно не имеет права голоса, за исключением права решающего голоса в случае равного разделения голосов. Каждый из членов Совета исполнительных директоров не могут представлять ни Банк, ни его интересы, за исключением тех случаев, когда они специально наделены полномочиями самим Советом. С 1 ноября 2010 года утвержденное количество исполнительных директоров увеличивается на одного представителя и составило 25 человек.
Заместители исполнительных директоров имеют полное право действовать в отсутствии соответствующих исполнительных директоров. Кроме того, советники исполнительных директоров оказывают им помощь в их работе и, наряду с заместителями, могут посещать заседания Совета самостоятельно, однако без права голоса.[4]
Департаменты общего руководства Всемирного Банка созданы с целью организации работы административного аппарата групп Всемирного Банка. Функционируют следующие виды департаментов: