Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ekonom_teoria_dlya_zaochnikov.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
886 Кб
Скачать
☆

Тема 10. Финансовая и налоговая системы

10.1. Содержание финансов. Виды и структура бюджетов

Финансы — это система экономических отношений, возникающих в обществе, по поводу формирования, распределения и использования фи­нансовых ресурсов или фондов денежных средств. Финансовые отношения возникают между всеми экономическими субъектами (домохозяйствами, фирмами и государством) в различных сочетаниях. Таким образом, финан­сы служат экономическим инструментом распределения и перераспределе­ния ВВП, орудием контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Сущность финансов проявляется в их функциях (рас­пределительной, контрольной, стимулирующей, фискальной), которые вы­полняют соответствующие учреждения финансовой системы.

Финансовая система — это совокупность учреждений, осуществ­ляющих мобилизацию денежных средств и их распределение на различные нужды общества. Звеньями финансовой системы являются бюджеты различ­ных уровней, федеральное казначейство, фонды социального страхова­ния, денежные фонды фирм и некоммерческих организаций, валютные средства государства и прочие денежные фонды.

Структурно финансы включают: 1)финансы населения; 2)финансы хозяйствующих субъектов (фирм, организаций); 3)финансы государства.

Доходную часть финансов населения образуют доходы семей, которые складываются из различных источников, а расходную — затраты на все нужды семьи плюс сбережения. Информация о финансах населения получается из обследований семейных бюджетов.

Основу финансовой системы страны образуют финансы предприя­тий, где создается ВВП. Основным источником, характеризующим состоя­ние финансов предприятий, служит бухгалтерский баланс и счет прибы­лей и убытков.

Центральным звеном финансовой системы страны является госу­дарственный бюджет. Государственный бюджет — это централизованный фонд денежных средств, которым располагает исполнительный орган вла­сти для выполнения необходимых управленческих и социально-экономиче­ских функций. Через государственный бюджет в развитых странах пере­распределяется до 40% ВВП.

Бюджет строится по принципу двусторонней таблицы, в левой части которой отражаются доходы, а в правой — расходы. Доходы бюдже­та делятся на налоговые (налог на прибыль предприятий, на доход от собственности, подоходный налог с физических лиц, налог на товары и услуги, платежи за пользование ресурсами, государственные пошлины, сборы, взносы в государственные социальные внебюджетные фонды) и не­налоговые (доходы от использования и продажи государственного иму­щества, в т.ч. прибыль Центрального банка, от внешнеэкономической деятельности, доходы дорожного, экологического и других фондов).

Расходы бюджета используются на государственное управление и местное самоуправление, национальную оборону, поддержку отдельных отраслей производства, социально-культурные нужды, охрану окружающей среды, обслуживание государственного долга и другие цели.

Бюджет России строится по принципу фискального федерализма, суть которого сводится к четкому разграничению средств между отдель­ными звеньями финансовой системы. При таком подходе единый объеди­ненный (консолидированный) бюджет государства включает в себя: 1)фе­деральный бюджет (бюджет правительства страны); 2)бюджеты субъектов федерации (республик, краев, областей); 3)местные бюджеты (городов, районов, поселений).

Бюджет правительства финансирует все расходы, касающиеся на­ции в целом: оборона, общегосударственное управление, фундаменталь­ная наука, внешние экономические связи, частично социально-экономи­ческие нужды, обслуживание государственного долга.

Бюджеты субъектов федерации финансируют систему жизнеобеспе­чения и развития своей территории.

Местные бюджеты финансируют содержание детских дошкольных и школьных учреждений, содержание городской инфраструктуры, учреждений здравоохранения, частично коммунальных предприятий. Для обеспечения всех этих расходов доходная часть местных бюджетов формируется из закрепленных и регулирующих доходов, дотаций и субвенций, кредитных ресурсов.

В зависимости от соотношения доходов и расходов бюджет может быть сбалансированным, дефицитным и профицитным.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]