- •Местное самоуправление как форма народовластия. Конституционные основы местного самоуправления.
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Местное самоуправление как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местно значения.
- •Принципы и основные функции местного самоуправления.
- •Предметы ведения местного самоуправления и механизм осуществления властных полномочий в сфере непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- •5. Формы и уровни местного самоуправления
- •Часть 3 статьи 23 (в части отдельных положений) признана соответствующей Конституции рф "Постановлением" Конституционного Суда рф от 07.07.2011 n 15-п.
- •6. Муниципальные образования, их статус и структура. Сфера компетенции местного самоуправления
- •7. Вопросы местного значения поселения
- •8. Вопросы местного значения муниципального района
- •9. Вопросы местного значения городского округа
- •11. Муниципальная собственность
- •12. Экономическая деятельность на территории и проблема самодостаточности и устойчивости местного самоуправления
- •13. Взаимодействие и сферы партнерства государства, местных органов власти и бизнеса
- •14. Пути укрепления экономических основ мсу
- •15. Финансовые основы местного самоуправления
- •16. Финансовый потенциал территории и его основные элементы Какие элементы включает в себя финансовый потенциал региона?
- •17. Местные бюджеты – главная финансовая база мсу
- •18. Собственные доходы. Местные налоги и сборы. Неналоговые доходы муниципальных образований
- •Финансовые ресурсы местных бюджетов
- •Налоговые доходы местных бюджетов
- •19. Межбюджетные отношения. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов).
- •Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов субъектов рф местным бюджетам
- •20. Роль государства в образовании финансовых ресурсов местного самоуправления.
- •21. Основные направления укрепления финансовых основ местного самоуправления.
- •22. Местное хозяйство, его сущность, основные функции и механизм действия в рыночных условиях
- •23. Местное хозяйство и муниципальное хозяйство: общие черты и различия
- •24. Структура местного хозяйства и его основные субъекты
- •25. Муниципальное хозяйство, его структура и механизм управления в условиях рынка
- •Местные рынки (земли, недвижимости, капитала, жилья, труда) и экономическое развитие муниципальных образований
- •27. Система жизнеобеспечения местного хозяйства и ее функционирование в рыночных условиях
- •28. Местное хозяйство и источники финансирования. Местный бюджет и развитие муниципального хозяйства
- •29. Местные органы власти и поддержка малого бизнеса
- •30. Город как сложная социально-экономическая, административная, производственно-техническая и инфраструктурная система. Классификация городов
- •Классификация городов по численности населения:
- •Города с населением 500 тыс. — 1 млн человек (крупнейшие города)
- •[Править]Города с населением 250—500 тыс. Человек (крупные города)
- •[Править]Города с населением 100—250 тыс. Человек (большие города)
- •Экономика города: понятие, функции, типология. Градообразующие и градообеспечивающие системы.
- •32. Жилищьно-коммунальное хозяйство города: состояние, структура, управление
- •33. Реформа жкх: принципы, цели, результаты Направления реализации реформы
- •34. Оплата услуг жкх и социальная защита населения
- •35. Индикаторы состояния городов: доступность жилья, развитие инфраструктуры, качество среды обитания, экология
- •36. Город как центр притяжения инвестиций и деловой активности. Маркетинг города
- •37 . Конкурентоспособность города для населения и бизнеса
- •38. Необходимость комплексного социально-экономического развития муниципальных образований в условиях рынка
- •39. Стратегическое планирование на муниципальном уровне.
- •40. Генплан как инструмент стратегического планирования развития
- •41. Конкурентоспособность города в условиях рынка
- •42. Паспорт территории, ее производственный, природный, ресурсный, инфраструктурный и интеллектуальный потенциал
- •43. Основные цели и показатели социально-экономического развития территории
- •45. Проблемы малых, средних и крупных городов России. Пути их решения. Проблемы малых городов
- •46. Современное состояние мсу в России и особенности его государственной поддержки
- •47. Цели, основные направления и задачи государственной политики в области развития мсу
- •48. Принципы и механизм реализации государственной политики в развитии мсу
- •50. Формы и модели межмуниципального сотрудничества
5. Формы и уровни местного самоуправления
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным "законом";
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в "пункте 2 части 3" настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным "законом".
(в ред. Федерального "закона" от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции)"
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в "пункте 2 части 3" настоящей статьи, оформляется в "порядке", установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. Федерального "закона" от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции)"
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в ред. Федерального "закона" от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции)"
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным "законом" и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
(часть десятая в ред. Федерального "закона" от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции)"
Положения статьи 23 в редакции Федерального "закона" от 16.10.2012 N 173-ФЗ "применяются" к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных по истечении девяноста дней после дня "вступления" в силу указанного Закона.
Статья 23. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным "законом", муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Часть 3 статьи 23 признана не соответствующей Конституции РФ "Постановлением" Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П в той мере, в какой этими положениями в системе действующего правового регулирования не исключается возможность применения пропорциональной избирательной системы (в том числе как элемента смешанной избирательной системы) на выборах в представительные органы сельских поселений с малочисленным населением и малым числом депутатов, чем создается риск искажения волеизъявления избирателей, отступления от принципа свободных и справедливых выборов и нарушения равенства избирательных прав граждан.
В соответствии с "частью 3 статьи 79" Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.