Обязанности государства в области библиотечного дела

Основной обязанностью государства является обеспечение реализации прав граждан на библиотечное и информационное обслуживание.

Для этой цели государство:

1. Гарантирует финансирование государственных библиотек

2. Создает и обеспечивает деятельность сети библиотек

3. Обеспечивает подготовку кадров для отрасли библиотечного дела

4. Создает условия для международного взаимодействия библиотек.

Государственное регулирование библиотеками осущ гос органами в соответствии с их компетенцией. РОГУ, местные исполнительные органы, которые имеют в своем подчинении библиотеки, проводят гос политику в данной области, определяют систему управления сетью библиотек, обеспечивают финансирование, комплектование и охрану фондов библиотек.

Общее руководство библиотечным делом осуществляет Минкультуры.

Гос органы не должны вмешиваться в профессиональную деятельность библиотек ведется для пропаганды войны, насилия, жестокости, расовой, национальной, религиозной, расовой и иной враждебности и нетерпимости.

Одно из направлений государственной политики в данной сфере – это организация взаимодействия библиотек как внутри РБ, так и на международном уровне (межбиблиотечный абонемент, депозитарий и тд).

В настоящее время сущетсвует система межбиблиотечного абонемента и доставки документов государств-участников-СНГ. Положение утверждено решением Экономическим советом СНГ от 11.03.2005 года. Документы по данной системе предоставляются на основе заказов. Заказы оформляются только через определенные библиотеки (у нас Нац). Заказы платные. При этом органы информации государтсв-участнков данного соглашения обязуются предоставить заказанные документы.

Правовое регулирование отношений в сфере формирования обязательного экземпляра документов

В целях формирования библиотечного фонда и архивным материалов создана система формирования обязательного документа.

В настоящее время существует только система обязательного бесплатного экземпляра.

Данная система регламентируется ПСМ от 03.09.2008 года № 1284.

Целями формирования системы обязательного экземпляра являются:

• комплектование полного фонда документов, изготовленных на территории РБ или за ее пределами резидентами РБ;

• осуществление государственной регистрации и статистического учета документов;

• информирование общества о документах всех видов, изготовленных на территории РБ посредством подготовки и выпуска библиографической и статистической информации;

• обеспечение общественного доступа к обязательным экземплярам;

• организация постоянного хранения обязательных экземпляров;

• возможность гарантированного комплектования фондов библиотек документами, изготовленными на территории РБ и за ее пределами резидентами РБ, на бесплатной основе;

• контроль соответствующими государственными органами за соблюдением СМИ, организациями и ИП, осуществляющими издательскую и полиграфическую деятельность, законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения, связанные с изготовлением, получением и использованием обязательных экземпляров;

• информационно-методическое обеспечение деятельности контролирующих органов.

Обязательный бесплатный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, изготовленных (созданных, произведенных, опубликованных) на территории Республики Беларусь и за ее пределами резидентами Республики Беларусь, подлежащие рассылке производителями обязательного экземпляра безвозмездно в соответствующие государственные органы и организации.

К обязательному экземпляру относятся следующие виды документов:

• печатные издания всех видов - документы, предназначенные для распространения содержащейся в них информации, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие установленные выходные сведения, полученные печатанием или тиснением;

• издания для инвалидов по зрению и слабовидящих - издания, изготовленные рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупно-шрифтовые издания для слабовидящих;

• комбинированные издания - документы, содержащие наряду с печатным текстом звукозапись на кассете, диске и (или) изображение на иных материальных носителях в виде слайда, пленки, дискеты;

• электронные издания - информационные ресурсы, прошедшие редакционно-издательскую обработку, предназначенные для распространения в неизменном виде, имеющие выходные сведения, выпущенные в виде определенного количества идентичных экземпляров (тиража) на съемных электронных носителях;

• неопубликованные документы - диссертации и их электронные копии, отчеты о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работах, депонированные научные работы.

Не относятся к обязательным экземплярам:

• документы, содержащие сведения, составляющие государственные секреты;

• государственные топографические карты и планы;

• бланки ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документы с определенной степенью защиты;

• управленческая и техническая документация

• этикетки, упаковки, наклейки, визитные карточки;

• записные книжки, блокноты и аналогичные изделия, предназначенные для заполнения;

• документы личного характера;

• документы, выпускаемые тиражом менее 10 экземпляров.

Порядок рассылки обязательного документов устанавливается в зависимости от тиража и вида документа:

• 100 и более экземпляров, рассылается государственным организациям и органам согласно приложению 1;

• от 10 до 99 экземпляров, рассылается в

  • Министерство информации,

  • учреждение "Национальная книжная палата Беларуси",

  • государственные учреждения "Национальная библиотека Беларуси", "Президентская библиотека Республики Беларусь" и "Центральная научная библиотека имени Якуба Коласа Национальной академии наук Беларуси" по 1 экземпляру.

Производители обязательных экземпляров рассылают обязательный экземпляр через организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих полиграфическую деятельность, в течение 10 дней после выхода в свет первой партии тиража, а газет - в день выхода каждого номера.

Производители обязательных экземпляров, осуществляющие издательскую деятельность, за счет собственных средств обеспечивают рассылку обязательных экземпляров, изготовленных по их заказам за пределами Республики Беларусь.

Расходы на выпуск и рассылку обязательного экземпляра их производители относят на себестоимость продукции.

Обязанности производителей обязательных экземпляров:

• предоставлять безвозмездно в собственность государственных органов и организаций установленное количество обязательных экземпляров;

• осуществлять рассылку обязательных экземпляров в определенные сроки;

• заменять дефектные обязательные экземпляры по требованию их получателей в месячный срок со дня выявления дефекта.

Получатели обязательных экземпляров обязаны:

• комплектовать фонды обязательными документами;

• вести регистрацию и библиографический учет поступающих обязательных экземпляров;

• сообщать в Министерство информации о нарушениях порядка рассылки обязательных экземпляров и полноте их поступления;

• отражать сведения о полученных по системе обязательного экземпляра документах в различных источниках библиографической информации;

• обеспечивать хранение обязательного экземпляра;

• соблюдать права производителей и авторские права.