104. Производство по делам с участием иностранных лиц (общая характеристика). Исполнение решений и поручений иностранных судов

Вопросы судопроизводства по ГрД, связанным с иностранным государством, относятся к области международного гражданского процесса.

Источники международного гражданского процесса – российское законодательство, международные договоры РФ, международные договоры СССР.

ГрД с участием иностранного элемента в ПО не влияет на порядок рассмотрения дела (рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства; в отдельных случаях допускается применение иностранных процессуальных норм – как исключение из общего принципа).

Отступление от процессуальных норм российского законодательства возможно также в случаях, предусмотренных международными договорами РФ (пример: при исполнении судебных поручений).

Иностранные граждане, как и другие иностранные лица могут беспрепятственно обращаться в российские суды наравне с российскими гражданами и организациями (ст.398 ГПК).

Иностранным гражданам предоставляются одинаковые с российскими гражданами и организациями процессуальные права:

1) могут на общих основаниях выступать в процессе в качестве стороны или третьего лица (обладают правами и обязанностями участвующих в деле лиц);

2) могут представлять в суд документы, выданные за границей иностранными властями (должны быть легализованы);

3) могут быть освобождены от уплаты судебных расходов;

4) вправе вести дело в суде лично или через представителей;

5) на общих основаниях допускаются судом к представительству по конкретному делу.

Правительством РФ могут устанавливаться ответные ограничения в отношении процессуальных прав граждан и организаций тех государств, в которых допускаются ограничения гражданских процессуальных прав российских граждан и организаций.

Процессуальная право- и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяется личным законом иностранца.

Субъектом гражданско-правовых отношений может быть государство (специфика участия иностранного государства – имеет 3 вида иммунитета (судебный, от предварительных мер, от исполнительных действий); предъявление к нему иска, обеспечение иска и обращение взыскания на его имущество, находящееся в РФ, возможно только с согласия компетентных органов этого государства).

Дипломатические представители иностранных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах и международных договорах, подлежат юрисдикции российского суда по ГрД только в пределах, определяемых нормами МП или договорами с соответствующими государствами.

Международная подсудность:

1) наилучший вариант – заключение международных договоров, разграничивающих подсудность судов договаривающихся государств;

2) в РФ основное правило международной подсудности – российским судам подсудны дела по искам, предъявляемым к лицам, имеющим в РФ место жительства или место нахождения;

3) применяется также альтернативная подсудность (в перечисленных случаях (ст.402 ГПК) допускается рассмотрение дел судами РФ и при проживании (нахождении) ответчика за границей);

4) специальные правила, определяющие подсудность по отдельным видам дел (нормы о подсудности по делам о расторжении брака проживающих за границей российских граждан с проживающими там же лицами);

5) по некоторым делам устанавливается исключительная подсудность российским судам (дела о вещных правах на находящееся на территории РФ недвижимое имущество; по спорам, возникающим из договора перевозки);

6) подсудность по делам особого производства.

Международная подсудность может быть изменена соглашением сторон (стороны вправе договориться об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству).

Поручения иностранных судов исполняются российскими судами, если они переданы им в порядке, установленном международным договором или ФЗ.

Поручение иностранного суда не подлежат исполнению в случаях, если его исполнение может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает ее безопасности и если исполнение поручения не входит в компетенцию суда (одно из проявлений оговорки о публичном порядке).

Поручения иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий исполняются на основе законодательства РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ (исполняются судом, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия).

Документы по поручениям вручаются в порядке, предусмотренном российским законодательством, если они изложены на русском языке или снабжены заверенным переводом на русский язык.

Правило о возможности применения при исполнении поручения иностранных процессуальных норм – случай отступления от принципа применения по вопросам процесса закона страны суда (запрашивающий правовую помощь иностранный суд получает возможность оценить и использовать результаты совершенных другим судом действий с позиций своего законодательства).