7. Государственные нормативные требования по охране труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, указанными в п. 2 ст. 2 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» утвержден соответствующий перечень видов нормативных правовых актов.

Органы исполнительной власти субъектов РФ на основе государственных нормативных правовых актов могут разрабатывать и утверждать свои нормативные правовые акты по охране труда. При необходимости, исходя из специфики производств, предприятия и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия, системы безопасности труда на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов РФ.

Нормативные правовые акты конкретизируют и детализируют требования законодательных актов к конкретным предприятиям, производственным процессам, среде, оборудованию, лицам, определяют обязанности, права и ответственность за нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В настоящее время действует около трех тысяч нормативных правовых актов по охране труда.

Порядок разработки, учета, издания, распространения и отмены правил по охране труда определен Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 6 апреля 2001 г. № 30. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.

Координация проведения работ по разработке правил по охране труда осуществляется Министерством труда и социального развития РФ.

Правила по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т.д. Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Организация разработки межотраслевых правил по охране труда осуществляется Министерством труда и социального развития РФ, отраслевых правил — соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных правил и норм, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить этим документам.